1949年1月。茅山工委专门在司徒、全州等地召开会议，进行发动。茅东县经过动员，仅行宫马场村一次就筹集大米45担。镇丹区筹集粮食200余担。在丹金武地区，蒋墅乡的一个伪保长就筹集稻谷100担。新华区考虑到在农民负担过重，便起草了一封《向城市工商业资本家劝募爱国经费的信》，并以新四军江南留守处的名义发出，也顺利完成了筹集任务。1949年4月21日，张利群在葛庄村召开会议，会上收听了毛泽东主席、朱德总司令关于向全国进军的命令，当场布置各区抓紧筹集粮草，组织担架队，找好向导，并在公路沿线各村广设茶水站，准备大量的烧饼、京江侪，保证过往解放军有吃、有喝、有带。驻守埤城的国民党军溃逃之前，准备纵火焚烧带不走的存粮100万斤大米，邱涌泉得知这一消息，即派刘松年等3人赶去，支走急欲逃窜的敌军，掏出短枪严密看守存粮，以防残敌破坏。至解放时，将存粮完整地交给了留守人员从埤城西乡派来接管的民兵，保证了解放军渡江部队的军粮所需。
四、搜集情报
为了配合解放军渡江作战，坚持斗争的地下党组织通过打人敌特内部的邱涌泉、张炎等人遍访国民党驻镇江县江防部队营以下单位，搜集驻防情报。
新华区特派员李济根据赵文豹的布置，派李叶舫乘火车往返于南京上海之间数次，数清铁路沿线两侧的碉堡，将敌布防情况作了报告。
1949年2月，镇江地下工委和城工支部，通过党员和其他关系，在国民党江苏省保安司令部、镇江邮政局等处，搜集到《镇江江防设施图》《江苏省保安司令部军用密码》《镇江军事地图》等，还临摹了《镇江城市地图》，并标明国民党重要单位驻地。后将情报通过镇丹扬工委送往苏北。
扬中南下干部则利用扬中与嘶马、大桥自由往来做买卖的有利条件，派人假扮成客商或者借逢年过节探亲访友的名义到扬中侦察敌情，并在嘶马镇设秘密联络站，接待扬中来的干部群众，了解情报。在国民党全面封江，不准船只来往时，则多次派人配合主力部队侦察员秘密渡江进入扬中，侦察敌情。侦察员抓到敌哨兵，搞到国民党江防图，摸清了江边碉堡、兵力和武器配备等情况。
五、收缴敌军武器
各县武工队设法收缴敌军武器，配合解放军渡江作战。1948年12月，在驻访仙“雄风”部队内线的配合下，武工队员6人冲进敌人驻地，毙敌3人，缴获步枪2支、子弹20余发、手榴弹6枚。
1949年4月18日，茅志清率武工队员7人，在内线配合下，不费一枪一弹，收缴了国民党华甸乡长枪5支、短枪1支、电话机1台。当晚，武工队又在另一乡收缴长短枪12支、毙敌2名。4月22日。武工队收缴3个乡长短枪50余支、军马1匹。镇丹区武工组收缴练塘等两个乡自卫队的枪支，太平区武工组收缴麦溪乡自卫队枪支。解放前夕，武工队在卜戈桥东面的公路上伏击从据点逃跑的国民党部队，缴获长短枪五六支，救出被关押的人员5人。
句容由茅山工委控制的侦抚队出面，收缴了国民党区、乡自卫队和溃散官兵武装，共缴获长短枪千余支、轻重机枪10多挺，并策反一部分自卫队投诚。
六、争取国民党军起义投诚
1948年底，中共镇江城工支部派陈庆荣策反国民党镇江县保安团长殷汉杰，争取他在我军渡江时起义。殷为我军提供军事情况并对该团驻辛丰镇的一个连作了起义部署。
镇江县新华区特派员李济采取“打进去、拉出来”的方法，依靠多方面力量，经过几个月工作，先后将新桥、嘉北两个乡的自卫队的3个班长争取过来，于大军渡江前夕起义，放下武器。4月16日，吕城镇自卫队一个班，带长短枪10支举行起义，弃暗投明。
扬中的留守干部对敌军政人员的分化、瓦解工作也进行得很有成效。1949年初他们将《致国民党区、乡政权人员的信》发往八桥、永胜等乡，宣传解放军胜利的大好形势，要他们弃暗投明。1月中旬，国民党扬中各级政权部分头目自感末日来临，不少人去苏北解放区，要求给予立功赎罪的机会。留守负责人员向他们宣传党的政策，要他们做到：
1.如实报告敌情；
2.将所有武器弹药保存好；
3.保证烈、军属生命财产安全。扬中解放时永平、德云、恒平等乡的国民党乡长上缴步枪30余支、短枪3支和子弹千余发。
渡江战斗打响后，驻铁匠港一带的国民党军一个连未向解放军放一枪一弹，而且向解放军投诚。
句容已投敌的朱年坤向留守坚持斗争干部表示愿立功赎罪，将有关情报和子弹200发送给留守党组织，其他敌工人员也不再坚持反动立场，主动与留守人员取得联系。到解放前夕，一支200多人的国民党侦抚队和保安队，成为茅山工委调遣使用的一支力量。
七、接送渡江侦察员
1949年3月，渡江作战在即，驻扎于扬州仙女庙一带的中国人民解放军第二十军，担负着向镇江县大港镇到姚家桥一带的渡江任务。这条沿江线长50多华里，渡口多，地形各异，还传闻守备的敌军为阻滞解放军渡江，在江滩上插上了大量竹签。二十军军部首长决定派员渡江侦察，迅速掌握南岸江防敌情。3月初军部参谋长廖政国向侦察科长周曼天布置渡江侦察任务，决定派侦察连指导员任长生渡江侦察。
长江南岸凡通往苏北的渡口都有国民党军把守，从江北进入敌占区江南，困难重重，必需有人接应往返。原圃山区特派员颜诚负伤去苏北治疗后，留在苏北江南办事处工作，组织上派他到二十军侦察科协助完成渡江情报工作。因他在抗日战争期间曾在丹北五分区司令部任侦察参谋，对需侦察的这一带情况熟悉。为确保完成安全接送任长生的任务，周曼天与颜诚研究后决定从江南物色一二名地下党员或基本群众，以做生意的合法身份为掩护，到苏北来接应任长生过江。颜诚对执行这一任务作了周密安排。
丹北地下党组织派地下党员孙保春、积极分子冷其邦两人，以贩卖盐、猪作掩护，往江北接应任长生。任长生将颜诚的旧身份证更换照片，化名许容生，扮作盐商，随孙、冷两人通过保四团三营长熊养生的关系，渡江进入镇江东乡，与中共镇江县圃山区特派员朱一鸣、扬中县留守干部朱松华接上关系，然后安排任长生化装成国民党的公务人员，胸佩证章，随倾向我地下党的保长宦才亮，携带烟酒鱼肉，“慰问”驻防在王家山嘴和龟山头两处渡口的国民党军。任趁机即对龟山头驻军番号、编制、装备、工事、地形、炮位等作了详细侦察；朱一呜、朱松华则掌握了大港镇至姚家桥一线的江防情况，为二十军选择渡江突破口获取了重要情报。4月上旬。任长生胜利完成侦察任务，急需返回江北汇报，但长江上有国民党舰艇封锁巡逻。朱一鸣启用赵文豹预伏的一个秘密关系--大港镇镇长赵维吉，以4两黄金、40枚银元买通了一艘敌舰上的负责人，任长生化装后乘上敌舰，顺利渡江复命。
八、护厂护校护站
为了使镇江等城市设施不遭敌人破坏，中共镇江城区地下党和各县党组织通过多种途径，领导和组织广大群众护厂、护校、护站、护路、护船。
1949年3月，为迎接解放军渡江进入镇江，镇江地下党组织提出要求，解放军渡江时，一定要保证电厂大放光明，水厂水源畅通。与此同时，敌人对电厂的警戒工作比过去更加强了。为了保证电厂安全发电，迎接解放军渡江，地下党在厂内成立护厂队并积极开展了工作：一是调整工人班次，把要害部门的三班制工人，都安上比较可靠的人，车间之间互通情况，加强联系，为应变做好准备；二是对机器加强检修，不仅对正在发电的3500千瓦机组进行检修，而且对长期不用的1700千瓦和750千瓦发电机也同时进行检修，以防正在运转的发电机一旦遭到破坏时，就可作为后补保证正常供电；三是对燃料煤作好必要的储备，保证发电的需要：四是护厂队自觉护厂巡逻，日夜不眠，防止散兵游勇、地痞流氓进厂破坏。由于地下党做了必要的准备，同时由于解放军的神速渡江南下，敌人措手不及。慌忙逃走，电厂、水厂都没有受到任何破坏。镇江面粉厂组织30多名工人的武装护厂队，日夜守护工厂，并用麦包堆在600匹马力的柴油机、电动机与油库的上面与四周，进行保护。电信局地下党组织成立纠察队站岗守护，保护通讯设备的安全。解放前夕，丹阳武工队长茅志清秘密潜入丹阳县城，布置蒋金生等3人在丹阳纱厂开展护厂工作。
国立江苏医学院的地下党团员们在挫败了国民党当局企图将学院迁到台湾的阴谋后，从上级党组织得知人民解放军即将大举渡江，要保护好学校、防止破坏，迎接解放的通知。4月22日晚，以地下党团员为骨干的学生自治会执委召开紧急会议决定加强护校巡逻队，日夜在校园内巡逻，防止破坏。
镇江火车站千余员工将车站四周木栏关闭，分头把守，预防歹徒进入站区哄抢铁路物资设备；铁路机务段地下党在交通中断时，组织人员将4辆机车开进山洞隧道掩护起来；工务局300余名职工护卫在门口，阻挡并斥退了趁乱集伙哄抢的歹徒。
丹阳县党组织还派人去陵口镇、吕城镇开展工作，进一步加强了对铁道沿线的控制。
镇江招商局职工将11个堆栈与仓库封锁加固，组织巡逻集体阻抗妄图抢劫的歹徒，该局“国镇”轮海员骗走敌人，保存了船只。扬中的干部通过组织发动，还从各处集中了上千条大大小小的船只。程广发、徐官福等船工还闯过敌人的封锁线，将10余条木船开往苏北集中。
这些工作，为镇江解放时保持各种设施的完好无损和社会的稳定，起了十分重要的作用。
（第四节国民党反动派的垂死挣扎
在战场上败局连连的国民党，对中共留守江南的地下党员的捕杀日益疯狂。坚持留守的革命力量处于黎明前的黑暗之中，环境险恶，斗争残酷，许多中共地下党员坚贞不屈，英勇献身。国民党政权面对长江北岸解放军大军压境、兵临城下，对镇江城防布置加紧实施；为补充战场上大量损失的兵员，大肆抓丁：为挽救金融崩溃的危机，又滥发纸币、骗取掠夺大量民间的金银。行将溃亡的国民党政权还布置武装特务潜伏，进行垂死的挣扎。
一、加紧搜捕留守人员
1948年9月13日，中共江镇特区工委武工队长朱秀清，在新老洲一乡长家突遇敌情，被混在武工队里的两名叛徒从背后开枪击中牺牲。两日后，这两名叛徒又带领国民党镇江军统特务和江都县第三区自卫队，连夜对新老洲大肆搜捕，造成中共江镇特区工委特派员赵雨林、地委交通员张明根等11名党员、干部和群众被捕。
1948年10月，中共镇江县武工队员倪东川，圃山区武工队员赵鸟根、马正贵在大山村，分别遭国民党军包围，均在战斗中牺牲。11月10日，中共新华区武工队员张茂华遭蒋王乡乡长告密被捕，次日押往丹阳途经双庙村时，张怒斥敌人，奋力拼搏。当即遭敌杀害。22日，中共圌山区武工队员王思敏在活动中。遭国民党驻大路镇交警部队3路包围于许家弄东侧闸口，战斗中王击毙敌班长1人、上等兵1人，终因身中数弹而牺牲。敌人割下他的头颅，在大路、姚家桥和埤城“示众”。
1949年1月7日。因叛徒告密，带领敌人抓走中共新华区单线联络员王春小和朱福松，并在朱家墙洞里抄走周忠隐藏的一包机密文件。同年4月4日，朱福松遭敌杀害。
1949年3月21日，原扬中县武工队长耿龙富率武工队员何福元、蒋成林等3人，在镇丹区后河阳村征收公粮夜宿步和尚家时，由于该村敌助理情报员告密，遭到驻三桥的国民党“雄风”部队的包围。战斗中，耿龙富、蒋成林两人壮烈牺牲，何福元被捕。事后，残忍的敌人将耿龙富的遗体剁成数段，丢在粪缸内。
1949年3月，镇丹武扬清剿区指挥官张达率领丹阳、武进两县保安部队，突然对奔牛镇以西、导墅镇以东的张堰、蒋墅一带进行“清剿”。武工组成员贺留生、杨柠保、赵栋梁等在当地群众的掩护下安全脱险。地下党员、原抗日乡长袁士林和革命群众刘长林不幸被捕，被杀害于蒋墅鹤溪中学操场上。
二、严密布防
1948年8月25日，国民党省保安司令部重新颁发《江南散匪搜剿计划》，命令丹阳、镇江两县自9月16日起进行全面“清剿”。10月5日。国民党京沪江防指挥部在江阴召开江防会议，决定将京沪江防镇扬分区指挥部移至丹阳。由省保安第四总队大队长陶鸿钊任指挥官，交警第六总队第一大队长祁光缉任副指挥官。丹阳城防亦由该部指挥官负责。11月该部召开第二次江防会议，限令各县在一周内“肃清江南股匪”。丹阳县的丹南由县警察局长兼县保安第一大队长胡一西指挥；丹北地区由县保安第二大队长金鑫指挥。11月10日，国民党省保安司令丁治磐命令颁布《江南地区清剿计划及联防区重点工作纲要》。13日，丹阳各乡镇每晚5时至翌晨6时实施宵禁。14日，国民党国防部青训总队第一总队第七大队1000余人，由郑州移驻丹阳。自16日起全面进行“清剿”，并限令在两个月内“肃清”。同时指派省警保处长张达兼任镇丹武扬联防区指挥官。18日，国民党丹阳县保安队扩编为保安团，由朱长恕、杨焕春分别任正副团长。11月23日，国民党五十四军（即雄风部队）进驻丹阳，军部设在城内戴家花园。12月1日，丹阳县城实施临时“戒严”。16日，国民党丹阳县反动县长王公常到任，全县“清剿”加剧。同月26日，国民党京沪区护路司令部亦移驻丹阳，配合进行“清剿”。淮海战役胜利结束后，国民党第五十一军也由苏北退守丹阳、武进沿江一线。
1949年1月，镇江被列为第四江防区，国民党第四军调驻镇江。辖第五十九、第九十师，担任镇江由谏壁至下蜀之间的防务，谏壁以东为第五十一军驻守。在防务上镇江各堡垒均采用水泥钢筋结构，交通、掩体互相连接，火力配合齐全，战术纵深为20至25公里。战役纵深为150公里至250公里。在长江北岸的瓜洲、十二圩及仪征构成3个镇江防务桥头堡，并在瓜洲河口凿沉铁驳船数艘作为水上障碍。作战方案中，实施诸兵种协同作战，海军第二舰队20余艘舰艇负责沿江巡逻、增援、堵击，空军则负责在空中进行侦察、火力掩护、堵击。1949年1月10日，国民党命令“封江”，禁止南北通航，上下游船只只许靠南岸航行。第二天，江苏全省实行“戒严”，并同时颁布《军律十条》及《戒严时期惩奖规定》，规定窝“匪”、济“匪”、通“匪”者等7条处以死刑。
