2.20季康子问：“使民敬、忠以劝，如之何？”子曰：“临之以庄，则敬；孝慈，则忠；举善而教不能，则劝。”
季康子，鲁国大夫季孙氏，名肥，康是谥号，安乐抚民曰康。前面问孝于孔子的孟懿子（仲孙，孟孙），和季康子属于叔伯弟兄关系，同祖同宗，与叔孙氏一起史称“三桓”。
鲁国的三桓起于鲁庄公时代（前693年─前662年）。鲁庄公父亲鲁桓公有四子，嫡长子鲁庄公继承鲁国国君；庶长子庆父（其后代称仲孙氏。庶子之长又称“孟”，故又称孟氏、孟孙氏）、庶次子叔牙（其后代称叔孙氏）、嫡次子季友（其后代称季氏），皆按封建制度被鲁庄公封为卿，后代皆形成了大家族，由于三家皆出自鲁桓公之后，所以被人们称为“三桓”。
秦一统行郡县制之前，是“封建”制，封土建国，天子有天下，先预留一块宝地给自己，起个响亮的名字叫“中国”；余下切块分封给自己的同宗同祖同姓的叔叔大爷、兄弟子侄们，是为“诸侯国”。诸侯国有很多，“凡九州岛，千七百七十三国”。诸侯分公侯伯子男五等，诸侯国也有大小之分，公国、侯国田方百里，伯国田方七十里，子国、男国田方五十里。这些国的国君统称大小“诸侯”。诸侯国里设卿（上大夫）、下大夫、上士、中士、下士五等禄爵。“国”中有“家”，卿（上大夫）家、（下）大夫家、上士家、中士家、下士家。
下面节选一段《礼记.王制》，一起概略了解一下孔子生活时代的政体背景，有益于更好的理解子曰。节选不晦涩，不再做释义。
“王者之制禄爵，公、侯、伯、子、男，凡五等。诸侯之上大夫卿，下大夫，上士、中士、下士，凡五等。
天子之田方千里，公、侯田方百里，伯七十里，子、男五十里。不能五十里者，不合于天子，附于诸侯曰附庸。天子之三公之田视公、侯，天子之卿视伯，天子之大夫视子、男，天子之元士视附庸。
制：农田百亩。百亩之分：上农夫食九人，其次食八人，其次食七人，其次食六人；下农夫食五人。庶人在官者，其禄以是为差也。
诸侯之下士视上农夫，禄足以代其耕也。中士倍下士，上士倍中士，下大夫倍上士；卿，四大夫禄；君，十卿禄。次国之卿，三大夫禄；君，十卿禄。小国之卿，倍大夫禄，君十卿禄。
次国之上卿，位当大国之中，中当其下，下当其上大夫。小国之上卿，位当大国之下卿，中当其上大夫，下当其下大夫，其有中士、下士者，数各居其上之三分。凡四海之内九州岛，州方千里。州，建百里之国三十，七十里之国六十，五十里之国百有二十，凡二百一十国；名山大泽不以封，其余以为附庸间田。八州，州二百一十国。天子之县内，方百里之国九，七十里之国二十有一，五十里之国六十有三，凡九十三国；名山大泽不以晳，其余以禄士，以为间田。凡九州岛，千七百七十三国。天子之元士、诸侯之附庸不与。天子百里之内以共官，千里之内以为御。千里之外，设方伯。五国以为属，属有长。十国以为连，连有帅。三十国以为卒，卒有正。二百一十国以为州，州有伯。八州八伯，五十六正，百六十八帅，三百三十六长。八伯各以其属，属于天子之老二人，分天下以为左右，曰二伯。千里之内曰甸，千里之外，曰采、曰流。天子：三公，九卿，二十七大夫，八十一元士。大国：三卿，皆命于天子；下大夫五人，上士二十七人。次国：三卿，二卿命于天子，一卿命于其君；下大夫五人，上士二十七人。小国：二卿，皆命于其君；下大夫五人，上士二十七人。天子使其大夫为三监，监于方伯之国，国三人。天子之县内诸侯，禄也；外诸侯，嗣也。制：三公，一命卷；若有加，则赐也。不过九命。次国之君，不过七命；小国之君，不过五命。大国之卿，不过三命；下卿再命，小国之卿与下大夫一命。凡官民材，必先论之。论辨然后使之，任事然后爵之，位定然后禄之。爵人于朝，与士共之。刑人于市，与众弃之。是故公家不畜刑人，大夫弗养，士遇之涂弗与言也；屏之四方，唯其所之，不及以政，亦弗故生也。诸侯之于天子也，比年一小聘，三年一大聘，五年一朝。
天子五年一巡守：岁二月，东巡守至于岱宗，柴而望祀山川；觐诸侯；问百年者就见之。命大师陈诗以观民风，命市纳贾以观民之所好恶，志淫好辟。命典礼考时月，定日，同律，礼乐制度衣服正之。山川神只，有不举者，为不敬；不敬者，君削以地。宗庙，有不顺者为不孝；不孝者，君绌以爵。变礼易乐者，为不从；不从者，君流。革制度衣服者，为畔；畔者，君讨。有功德于民者，加地进律。五月，南巡守至于南岳，如东巡守之礼。八月，西巡守至于西岳，如南巡守之礼。十有一月，北巡守至于北岳，如西巡守之礼。归，假于祖祢，用特。”
节选了一长段，想说明一个事情，就是孔子生活时代的“封建”制，各“国”虽然有一个统一的共主“周天子”，但各国按礼制都享有相对独立的政治、经济、军事、文化、外交权，封地可以由“嫡长子”世袭；郡县制中各行政长官则只有辖区内的“事权”，只是替皇帝临时当个总经理打打工而已，官职也无世袭继承。所以，封建相对于郡县，国君虽然不是天子，但一样操着和天子一样的心，如何管理好自己的“国家”、如何治好自己的民。当然，季康子不是当时鲁国国君，应该相当于“卿上大夫“或“下大夫”的禄爵，但作为国君的叔伯弟兄，国事也是家事，参与执政。
季康子问：“使民敬、忠以劝，如之何？”这句意思是，季康子问，如何去规劝、劝勉民众对我们当领导干部的要尊敬、忠诚？
子曰：“临之以庄则敬，孝慈则忠，举善而教不能，则劝”，临，自上莅下曰临。庄，容貌举止庄重。举善，举用良善的贤能之人。不能，能力欠缺的人。则劝，然后规劝、劝勉。整句意思是：君主面对百姓举止容貌要端庄、庄重，不要嬉皮笑脸、藐视民众，这样的话百姓就会对你尊敬；作为君主，自己能上孝于亲，下慈于民，先行其言，而后再要求别人从之，这样的话，民众才会对你忠诚。要善于推举、举荐贤能的人，给他们禄位，去教诲、引导在敬、忠等方面能力欠缺的人，这样民众互相劝勉，效果才是最好。
孔子这是针对季康子存在的问题，提出的整改建议意见。仍是一贯责备贤者的好作风。
