12月24日。《暂行新刑律补充条例》出台。是日，北京政府颁行《暂行新刑律补充条列》，共15条。主要内容是：刑律正当防卫条不适用于尊亲属，但特殊情形者不在此限；二人以上共犯刑律第285条及第286条奸淫之罪而均有奸淫行为者，处死刑或无期徒刑；犯强奸罪故意杀人者，处死刑；强制亲属卖奸或为娼者的处断；强卖和卖其被扶助、养育、保萨之人者的处罚；三人以上携带凶器，共犯刑律第349至352条第一项诱拐妇女之罪者，各依本刑加一等；犯第四条强奸杀人及意图皆利犯第九条之罪，褫夺公权，顶替自首及强迫亲属为娼之罪等。
12月26日。美国退还庚子赔款充作教育经费。袁世凯批准外交部所提美国退还的庚子赔款110万元美金之用途，并拨发一部分充做留美学费，一部分充古物保存所经费。1908年间（清光绪三十四年），美国政府因辛丑和约，获得中国赔款美金2444余万元，但这笔款项实际超出了美国当时军费支出的实数，因此中美议定减收赔款办法。最后美国政府照收实用军费赔款美金1165余万元，此外再酌加200万元，以备旅华美侨续行索偿之用，其余一切全部退还中国政府，充作派遣学生赴美留学经费。后外交部又因中国政府，正拟创办古物保存所，也属教育事业之一，且需巨款，尚未筹足，拟在此项新退还赔款余款内，提出美金10万元创办古物保存所。是日，将此项提议呈袁世凯鉴核施行。北京政府制定《巩固清皇宣优待条件善后办法》该办法共七条。主要内容包括：清皇室应尊重中华民国国家统治权，除优待条件特殊规定外，凡一切行为与现行法令抵触者，概行废止。清皇室对于政府文书及其他履行公权、私权的文书契约，通用民国纪年，宫内所用各项执事人役及太监等犯罪，如在违警范围以内的，由护军长官按《警察法》处分，其犯刑律者，应送司法官厅处理。清皇室所用各项执事人等，同属民国国民，应一律报用民国制服，并准其自由剪发，但遇宫中典儿及其他礼节，内当差人员所用服色得从其宜。清皇室所属机关，对于人民不得用公文告示及一切行政处分。大清皇帝对于官民所有赐谥及其他荣典，概行废止。
12月27日。币制局总裁梁启超辞职，粱启超于本年2月19日受命为币制局总裁，那日奉准辞去司法总长职，即于3月10日开局就职，受命后即上书袁世凯：币制一事为财政命脉所关，且借款开议在即，不可不速立方案，以为着手整理之标准。且外人询问亦得应对之方，总揆属启超拟一草案，且说明理由，顷已拟成，谨先录呈钧鉴，其间有应当面秉承之处，日内当偕总揆同揭钧座，更受机宜，俟钧意略定，再根据以提出国务会议，付公决也。但事实上，梁启超就任币制局职以后，其各种计划相继落空，从7月以后，曾经不断请辞。10月以后，梁启超辞意更坚，只是袁世凯再三慰留，未准允其所请。是日，袁世凯批准其辞职。
12月28日。日本拒绝北京政府管理青岛海关。是日，驻青岛日本侵略军司令部公布海关临时规定六条，擅自开关。
12月29日。国会修正《大总统选举法》1913年10月，国会制定《总统选举法》。其中规定：大总统由国会选举，总统任期五年，如再被选得连任一次，等等。对此，袁世凯深为不满。但为厂攫取总统职位，当时并没有公开反对。袁记新约法公布后，梁土诒即趋承袁世凯的旨意，在参政院提出修改总统选举法。1914年8月18日，参政院开会赞同梁土诒等人的提案，即咨请袁世凯提交约法会议。约法会议于8月26日开会讨论，认为此次修正大总统选举法，“宜注熏共和之精神（指中国唐虞时代揖让之风），而不町袭共和之形式（指选举总统），宜参稽本国之遗制，而不宜涂附外国之繁文”（《时事汇报》，第8号，第50页）。是月28日，约法会议三读通过修正《大总统选举法》。是日，袁世凯正式公布之。该法共15款。规定：大总统任期10年，连任也无限制。选举大总统之年，参政院认为政治上有必要时，得以2／3以上参政同意，即可连任，无须改选。大总统继任人有现任大总统推荐候选者三人，书于嘉禾金简，钤盖国玺，密藏于大总统府内金匮石室。金匮钥匙由大总统掌管。石室钥匙由大总统、参政院院长及国务卿分别掌管，非奉大总统命令，不得开启，选举大总统之日，由现任大总统交选举会选举。选举会由参政院参政和立法院议员各50名组成，由大总统召集，于选举前三日以内组成。同时，袁世凯还公布了修正这一选举法的经过及理由，主要论点是，《临时约法》已修正，原大总统选举法与新约法条文多有抵触之处，所以急应修改。根据这个选举法，袁世凯实际上成为终身总统，而且有权传子，世袭罔替。
外交部次长曹汝霖通知日使中国拟取消山东交战区曹云：青岛德军投降，战事已毕，交战区“无可再援”，中国政府决定声明取消本年9月所宣布之山东省龙口、莱州及胶济湾附近交战区域，外国“所留军队撤退办法，可续商妥法”。与此同时，驻日公使陆宗舆奉中国政府指示，就此问题照会日本政府。日方外务部先以“此事须与陆军当局并阁议商决，现适在年节，要人均已外出”为由，拒绝约定具体答复时间，随后日外务大臣加藤高明电示日置益，采取强硬态度阻止北京政府发表此项声明。
袁世凯公布《地方自治试行条例》该条例共38条，规定：一县之自治区域可设四区至六区，二县以上合并之县可增至八区；凡户口满一区平均额以上者为合议制自治区，不满者为单独制自治区域；自治区域可自定自治规约，但不得违背本条例及其他法令；自治区设区董一人或三人、自治员六至十人，由县知事遴选委任，每届任期二年；自治会议有权议决本区有关慈善、教育、交通、农商等事项，依法监督官署委托办理事项，指定自治规约及自治费用的筹集、决算等事宜。
北京政府公布《证券交易所法》该法共35条，规定证券交易所以股份有限公司组成，经农商部核准设立；经纪人由年满25岁以上并富有证券买卖经验的男子充任；证券所买卖分现期与定期两种，每日须将平均价格公布示众等等。
12月30日。孙中山指示海外国民党支部、交通部改组为中华革命党。孙中山以国民党理事长名义致函坝罗同志，告以国民党改组为中华革命党，并通告海外各埠国民党支部、交通部如有未经加入中华革命党者，务希填写誓约，照总章重新改组，外虽不妨暂仍其名，内必一律厉行其实。
袁世凯公布修正国籍法。本月。日人开始筹划对华”二十一条”交涉事宜。上月11日，日本内阁通过《对华交涉案》，即“二十一条”。本月2日，上奏天皇批准，随即召驻华公使日置益回国述职。日本政府除“二十一条”外，还附有交涉时日本可对中国保证的事项，主要有以下四点：（一）保证袁大总统地位及其一身一家之安全；（二）严厉取缔革命党及中国留日学生，对反袁的日本商民浪人予以充分注意；（三）适当时期商议胶州湾交还问题；（四）考虑审议袁大总统及有关大官叙勋或赠勋之事。日使日置益还提出要加上压迫或引诱手段，如留驻山东日军，必要时可占领津浦路北段；煽动革命党、宗社党从事颠覆袁世凯政府的活动；针对袁政府财政困难，拟以借款为诱饵，等等，。12月15日，日置益回到北京，便秘密从事交涉布置。
教育部拟定《整理教育方案草案》该草案共30条，提出教育三要旨：（一）注重自治教育，提倡民办教育；（二）注重精神教育；（三）注重全面教育，于学校教育外加入社会教育。
安徽、陕西、直隶、甘肃等省分别向北京政府呈报灾情安徽省向北京政府呈报灾情，今年夏秋之间，风、雹、旱、蝗灾荒，几及全省，更以连年荒歉，急待赈济。陕西省向北京政府呈报灾情，华县、略阳、平利、岐山、邻县、扶风、商南、醴泉（今礼泉）、武功等10县，本年7、8月间被雹被水成灾；又蒲城蝗灾，朝邑黄河决口。直隶省向北京政府呈报灾情，以蝗虫、河堤决口“相继为灾”，请免宁河等47县本年各项钱粮。甘肃省向北京政府呈报灾情，以渭源、狄道（今临洮）、陇西、临潭、大通（今属青海省）、金县（今榆中县）水患冰雹为灾，请免本年钱粮。
《女子世界》在上海创刊该杂志深受提倡“良妻贤母”教育风气的影响，对妇女问题的讨论显现出落后、守旧的一面。其主要内容就是宣传旧的纲常伦理，大量刊载贞节烈女的事例，颂扬烈女殉夫的愚昧现象。在婚姻问题上，它主张男子多妻纳妾而要求女子独守贞操，反对婚恋自由。
教育部设立教育品制造所，派陈文哲主办。
泰隆机器面粉厂于江苏无锡创办。初资本20万元，1916年由茂新面粉厂租用，改称茂新3厂。
本年。《民国经世文编》刊行。该书于本年刊行，为一部总集，由上海经世文社编著，石印本，共40册。该书搜辑辛亥革命及其后两年间有关政治、法律、内政、外交、财政、军政、教育、实业、交通、宗教、道德等11类，26目。
“袁头币”行世是年，“袁头币”行世。“袁头币”是北洋军阀政府发行的一种银币，12月24日，由财政部天津造币总厂，开始铸造，嗣后财政部南京江南造币厂也开始铸造。由于币面镌袁世凯头像，故俗称“袁头”，又称“袁大头”。根据北洋军阀政府财政部颁发的（国币条例）规定：“一圆银币，总重七钱二分，银九铜一”，原定成色为纯银九成，后为便于收换旧币，改为八九成色。1915年8月1日起发行，逐渐成为流通银币中的唯一主币。1935年国民党政府一度禁止大型银币的使用。抗日战争后，该币又在国民党统治区出现。中华人民共和国成立后，由中国人民银行按一定比价收兑，禁止流通。
是年，中华护理学会在上海成立后，陆续在南京、北京、天津、武汉、成都、兰州等地设立分会，开展护士职业教育，译著有关教材，办理护士毕业会考，维护护士自身权益等方面的工作，出版《中国护士季报》。1992年，该会加入国际护士会。
虞洽卿在上海创办三北轮埠股份有限公司本年，民族资本经营的轮船航运企业三北轮埠公司在上海成立，创业人为虞洽卿。初资本20万元，仅轮船一艘，航行于上海与宁波间。1918年资本增至100万元。1919年增至200万元。先后购买千吨级轮船六艘，航线也增加长江、南洋、北洋等线，并兼航海参崴、仰光、日本、南洋群岛各地。在长江各埠设有分公司、码头仓库、趸船等，在长江航线中与招商局、英商太古、怡和、日商日清等家轮船公司竞争。1933年该公司拥有轮船18艘，先后开辟上海至宁波、上海至天津、上海至福州及长江航线。和虞洽卿另外经营的宁绍轮船公司在航运业中自成一系。抗日战争时期，曾挂意旗继续营业。1941年太平洋战争爆发后，日本军部命令东亚海运株式会社接管，战后恢复。1953年与其他轮船公司合并组成公私合营长江航运公司。1954年改称为公私合营上海轮船公司。1956年并人国营长江航运管理局。
读音统一会在京会员王璞等25人成立读音统一期成会，提倡在全国推行注音字母。
徐世昌饬法制局拟定学校考试奖励法规定：（一）小学毕业每年在县会考一次，品端学优给以秀士名衔；（二）中学毕业生每年在各道会考一次，品端学优者给以俊士名衔；（三）高等毕业生每年在省城会考一次，晶端学优者给以国士名衔；（四）大学毕业生每三年在北京及各大学所在地会考一次，学有专长、品端学优者给以学士名衔。学士有专门著述，经大学院评认，可授以博士衔。
华南女子文理学院在福州创办。该学院由美国基督教会创办，设文理2科，7个系。
美国雅礼会与湖南育群学会，于长沙联合创设湘雅医学专门学校。1924年该校改名为湘雅医科大学，1929年又改名为湘雅医学院。
