2月27日。政务处、兵部奏准裁撤绿营办法。在各省挑选绿营改编为巡警。4月9日，政务处奏准将绿营一律改为巡警。
出使考政大臣载泽、尚其亨、李盛铎抵美国访问。
2月。日知会在湖北武昌成立并开展革命活动。科学补习所遭破坏后，主持人刘静庵避于美教堂圣公会，会长胡兰亭同情革命，遂聘刘静庵为该会附设之日知会阅报室司理。刘静庵乘机宣传革命，并与曹亚伯、孙武、张难先等另组革命机关，仍用日知会名义，以资掩护。本月，日知会在武昌召开成立大会，到会者100余人。日知会设干事会和评议会两部，由刘静庵任总干事，辜天保、李亚东等任干事，冯特民、陆费逵等为评议员，同时派代表到武昌各军营、学堂进行联络，发展组织。日知会没有严格的组织系统，它的主要活动是通过讲演报告、撰文办报、教授讲课，讲说世界大势和国内危机，宣传革命道理，探讨救亡之道。同时，日知会还大量翻印了陈天华所著的《猛回头》、《警世钟》及邹容所著的《革命军》等革命宣传品，在学生和新军士兵中广为散发。中国同盟会成立之后，日知会和同盟会的关系极为密切。在日本东京的日知会成员多加盟中国同盟会，而中国同盟会湖北分会的主盟人则主要依靠日知会开展革命工作。1906年底，萍浏醴起义爆发后，孙中山派胡瑛、朱子龙、梁钟汉等回到武汉准备策应。12月26日，刘静庵召集日知会会员与胡、朱、梁在汉阳伯牙台商议响应事宜，事为叛徒所知并向巡警道告密。1907年1月7日，清巡警道出动大批警察，四出搜捕，将刘静庵、李亚东、朱子龙、梁钟汉、胡瑛等九人先后逮捕，投入狱中。日知会因此无形解散，但其成员则仍继续从事革命活动。刘静庵在狱中备受酷刑，遍体鳞伤，仍坚贞不屈，武昌起义前逝于狱中。其他诸人则于武昌起义后出狱。
吴研人（沃尧）著《二十年目睹之怪现状》第一册出版。由上海广智书局出版的该书以揭露晚清官场的黑暗腐败著称，为晚清四大著名“谴责小说”之一。
北京汇报杜创办《汇报》。季刊，1914年3月停刊。
济南创刊《国文报》。旬刊，后改名《山东语文报》，共出28期。
3月
3月2日。外务部与美商订立义州煤矿租契作废。外务部函奉天将军赵尔巽，将与美商订立的义州煤矿租契收缴追销作废。美商华美公司于1903年私赁太平山高力井子烟煤矿山，与矿章不符，故令将其追销作废。
3月3日。清廷以诚勋为江宁将军，恩铭为安徽巡抚。
河南周家口会民仇教，巡抚陈夔龙派兵镇压。河南周家口宛村，教民素与秘密会社仁义会不和，多次侵夺乡民产业，清地方官府极力袒护教民，乡民敢怒而不敢言。近因争夺牲口双方发生争斗，会民怒而纵火焚村，杀死教民十余人。经河南巡抚率兵驰往镇压始平息。
3月4日。孙中山自法国启程东返。孙中山于上年底离西贡赴欧洲，曾在巴黎谒法属安南总督杜美，商议协助中国革命事。留欧学生贺之才等曾资助孙中山的外交活动。本日，孙中山自马赛启程东返。
3月5日。清廷谕令切实保护外国人生命财产及各教堂。因各地教案迭出，清廷于本日发布谕旨称，“朝廷与东西各国，通商立约，开诚布公，固已情谊交孚，毫无隔阂，各国亦均承欢洽，亲密有加，中外相安，实天下所共悉”。但闻近日以来，“讹言四起，适偶有不虞之暴动，遂突生排外之谣传，市虎杯蛇，众情惶骇。推原其故，必由奸人播弄，匪徒煽惑，或思离间我交好，或欲激怒我民心，诡计阴谋，莫可究诘，关系大局，良非浅显”。“方今时局艰难，正赖列邦互相联络，庶几寰宇协和，岂有自启猜嫌扰害治安之理”。总之，“团体原宜固结，而断不可有仇视外洋之心；权利固当保全，而断不可有违背条约之举”。“望各省将军、督抚严饬该文武各官，认真防范，所有外国人生命财产及各教堂，均应一体切实保护。即遇不平之事，应候官为理论。如有造言生事任意妄为者，必非安分守法之人，即着赶紧查拿，立行究办。倘或防范不力，致出重情，定将该地方官从重惩处，决不姑容”。
3月6日。美国退还部分庚子赔款。本日，美国公理会牧师明恩溥觐见美国总统罗斯福请退还部分庚子赔款，以此款及利息用于在华兴办基督教教育事业。1907年6月15日，美国国务卿罗脱照会中国驻美公使，拟将庚子赔款中的1078余万美元还给中国，条件是中国必须用于发展文化事业。12月3日，美国总统罗斯福于国会咨文中要求国会授权退还庚子借款，作为中国发展教育之用。1908年6月23日，美国国会通过部分庚子赔款“退还”中国案。清廷认为，美中立约以来，邦交素笃。此次减收赔款，尤证友谊敦睦。允宜遣使致谢，用酬嘉意。7月2日，派奉天巡抚唐绍仪，充专使大臣，前往美国致谢。
清廷派陕甘总督升允、陕西巡抚曹鸿勋督办陕甘铁路。陕甘士绅筹筑该两省铁路，经商部奏准，本日，清廷派上述二人为督办。4月1日，清廷批准由陕甘绅商公举的李联芳会办陕甘铁路。
日军在奉天筑路拆毁民房商店。奉天将军赵尔巽电请外务部向日方提出抗议。
3月7日至4月16日。戴鸿慈、端方考察德国。戴鸿慈一行于上月16日自美国纽约启程，转道英国，于本日抵达柏林，旋即参观其官署、学堂、工厂。24日谒见德皇威廉二世。德皇论及中国变法，谓“必以练兵为先，至于政治措施，正宜自审国势，求其各当事机，贵有独具之精神，不在徒募夫形式”。之后，他们又参观德国克虏伯炮厂，调查工厂、矿山并赴西部各省阅视兵操，前后共历时月余。对于在德国考察的收获，戴鸿慈、端方奏称，“德国以威定霸不及百年，而陆军强名几振欧海，揆其立国之意，专注于练兵，故国民皆有尚武之精神，即无不以服从为主义。至于用人行政，则以练兵部勒其间，气象森严，规矩正肃，其人民习俗亦觉有勤俭质朴之风，与中国最为相近”。“盖其长处在朝无防民之政，而国体自尊，人有独立之心，而进步甚猛。是以明治维新以来，事事取之以德，行之三十载，遂至勃兴”。中国“当以德为借镜”。戴鸿慈一行于4月16日离柏林赴丹麦。
3月9日。政务处奏准举贡、生员出路章程。政务处奏称，现在科举初停，学堂还未普及，各省举贡生员人数众多，对他们应量材加以录用，酌拟举贡生员出路章程六条：（一）酌加优拔贡额。己酉（1909年）科举行拔贡，名额照以前加倍；自本年考取优贡，每三年一次，各省均照原额加四倍。均于壬子年（1912年）考优贡后停止。（二）考用誊录。各部院衙门应令考用誊录人员，帮助处理公文。举人、五贡、生员考取后分为三等，酌给津贴，两年后分别进行考核，准以实官分发。（三）已就拣选举人，准令报捐分发，免交补班银两。准以拣选知县注册，并由吏部酌定班次选用。（四）截取举人，不再用教职。以前任用举人，有教职、知县两个途径，因教谕事务日渐减少，以后除用知县外，兼用直隶州州同、盐库各大使。（五）生员考职，准遴选保送考试选用。贡监考职，以前皆须进京。以后，除应选人学堂及现任各学堂教员、现入师范学堂、现送出洋游学的学生外，其余生员均于考优贡之年准令各州县官员会同教官认真遴选保送，由各省督抚会同学政认真考试，大省取100名，中省取70名，小省取50名，编造花名册咨送吏部按等选用。截至壬子年停止。（六）每科会试中试的贡士，给予出身，分别录用。未经过复试或复试后未经过殿试的，准令取具同乡京官印结，呈请吏部；已经过复试或殿试的，并开列考试名次，均由吏部分别录用。
3月10日。杨士骧奏请疏浚北运河。自1860年以后，南漕改折，粮船改走海道，清廷不再注重疏通运河，北运河河道逐渐淤塞。但1900年八国联军侵华，海运受阻，上海招商局积存漕米30万石，全部改由运河北上，运河重新发挥了漕运动脉的作用。鉴于以上情况，山东巡抚杨士骧奏请，趁时下河道淤垫未久，将北运河浅阻之处分段挑挖，酌量修复堤埝闸坝，并添修涵洞，引导附近水源，深通河道，使舟行无阻，平日方便商旅，有事时利于转运。该奏获准，但疏通之事并未施行。
3月11日。日本拟创设日清银行。为加紧对中国的经济侵略掠夺，本日，日本宪政党根津嘉一部在议会上提出设立日清银行的方案，交付议院讨论。他认为，日俄战争后日、清两国在政治上、经济上联系更加紧密，亟须设立—日清共同拥有的金融机关，使彼此资本得以流通，利源得到开发。组织此银行约需资本3000万元，日本政府承担1000万元，其余2000万元从日、清两国民间募集。用人方面，除经理外，其余职员从中、日两国股东中“公平选举”，且日本政府拥有相当的特权。5月2日，日商请在奉天设立日清银行，奉天将军赵尔巽予以拒绝。
3月12日。奉天将军赵尔巽电陈日本在东三省侵害中国主权。中日新约订立后，日人仍挟其军政，侵我利权。如强买营口大东沟等处民地，而小贩营业者纷至沓来，与华人杂居贸易。铁岭拟设商品陈列所，沈阳拟开博览会，营口电灯公司，自来水公司已由军政署纠股议办。奉天省城、营口、新民厅设立电话，已及商铺。奉新铁路约定合办，而日本擅自修筑的轻便轨道已开车卖票。木植公司合办章程尚未议定，而鸭绿江一带已遍设木厂，迫令入山伐木之人向其领票。强往复州盐滩运盐，不纳捐项。这些都是以军政涉及商务。昌图军政官抽收昌图府城山塔子、通江口、威远堡等车捐。安东沙河镇，捐尤繁琐，征及人丁。这些都是以军政涉及捐务。华人词讼，每致函关说，营口则兼搅我裁判权，或往他处关提人证，而海城、盖平地方官反不能传人往讯。这些都是以军政涉及民事。其他如殴击新民府沈太守，凌逼委员等事，尤属蛮横无理。奉天将军赵尔巽因咨请外务部，速与日使议定军权界限，一切商务捐项民事，嗣后不得干预，以清界限而保主权。
3月13日。工部奏准各省开办洋务事宜应编制开支清单附相关材料呈验。工部奏称，自同治年间以来，沿江、沿海各省建设局厂、筑造新式炮台、船坞以及安设电线，皆雇洋匠包工，加上购买外洋物料以及定制各国船舰、军火、机器等，一切均需开支巨款。各该督抚仅于兴办时自行奏明，办结后开单奏请报销，多半借口与洋人交涉，与内地情形不同，无法编制清册，以致用款越多，报销越简单。现在国家财政十分紧张，购买、制造等事，日渐增多，外省开销，尤以涉及洋务的为大宗，其中不乏借“洋务”两字侵吞公款之人。工部对此不可漫无稽核，拟请谕令各省将军督抚等，转令承办人员，以后凡有洋匠包工及购买外洋货物等，均应编制开支清单，与合同、运货单等一并送交工部，以备查核。无各项执据呈验的，一律驳回。若拖延不报，该部将报由吏部议处。该奏本日获准。
日本驻台湾总督府公布《台湾流浪者取缔规则》。为进一步防范反日组织活动，加强在台湾的殖民统治，日本驻台湾总督府于本日发布第2号律令，即《台湾流浪者取缔规则》。所谓“流浪者”，即无业游民。取缔规则共五条，“犯规”者为：“凡台湾岛人无一定住址或职业，经地方长官认为有妨害公共安全，或伤风败俗之虑者，得告诫令其定居及就业”；“地方长官认为告诫无效或经告诫而无效者，得强制其定居及就业，并加以必要之拘束……”
清学部电咨各省遵守选送留日学生限制办法。因中国学生赴日学习速成者太多，清廷命直隶总督袁世凯拟定此办法，本日由学部通告各省。留日学生限制办法共两条：如为长期留学，即修高等专门学科，须有该两学堂毕业之学历并通日语者方为合格，只修浅近工艺之学不算；如果为短期，即修速成科如法科、师范，须有中学毕业学历，国文优长，年龄25岁以上，有学界、政界经验者方为合格，游历以视察为目的者不算。
上海公共租界纳税外国人举行特别会议，通过《地皮章程修改新章》。规定所有筑路费用的2／3应由与马路毗连的各国商人负担。
3月14日。《法政杂志》在日本东京创刊。《法政杂志》，月刊，编辑人为张一鹏。《辛丑条约》签订后，清政府推行“新政”，修订法律，派五大臣出洋考察宪政，一时“宪政”空气高涨起来。留日法政学生张一鹏等十分重视和强调法政的作用，认为“编纂法典，修明政治，巩我国基，于斯为急”，遂创办这份《法政杂志》，并申明其宗旨为“备当局者着手之方针”，“给普通人民以法政之知识”。杂志设有论丛、译汇、讲演、法令一斑、法政琐闻、时事录要等栏目，主要翻译日本法政报刊书籍，介绍国外资产阶级法学、法律、政治制度等。在日本东京出版发行，在北京、上海、天津、南京设总代派处，共出六期。同年9月，由天津北洋官报总局接办，与《北洋学报》合并，更名为《北洋法政学报》，并改为旬刊。
清廷赈济日本灾民。清廷下诏发帑银10万两，赈济日本北海道灾荒。
清廷向俄国索还俄在营口时所收中国关税厘金。日俄战争期间，俄军侵占营口时曾擅自收关税260万两，厘金30余万两。本日，奉天将军赵尔巽电请外务部向驻京俄使索还。
3月16日。浙江镇海小港教案。浙江镇海小港地方有一基督教堂，在堂传教的是教士黄某。本日，小港乡民举行东岳会，因一乡民向教民仇绍棠募捐两元会费被拒绝，双方结怨。仇绍棠旋将此事告知黄某，由其禀请镇海县令翁长森，派差役多名前往保护仇氏所开纸铺。下午，赛会乡民行至纸铺前，见有县差在此守护，遂愤而捣毁纸店、教堂。县令闻讯亲自带兵前往将乡民驱散。是为镇海小港教案。之后，经县令与英驻宁波领事一再磋商，19日双方签订议结条款，主要内容为：由镇海县令将此次“滋事”之“首要”严拿究办，“以儆将来”；赔偿被毁教堂及纸铺损失1000银元，其中教堂700元，纸铺300元，即日当面交付。
3月17日。台湾嘉义等地发生6。8级地震。死1100余人，伤1900人，损毁房屋6700栋。
3月19日。日本政府决议在奉天开设满洲博览会，后被清廷拒绝。
3月20日。清外务部拒绝美国在华招募华工美国公使柔克义照会清外务部，拟招募华工开凿巴拿马运河。外务部照复，该处气候与华工不宜，待华工禁约修改后再议。
