印度科技研发机构基本上分别隶属不同社会经济领域的政府部门。如科学与工业研究局通过科学与工业研究委员会管理四十余个国家实验室和研究所，农业部通过农业研究委员会管理印度农业研究院，卫生福利部通过印度医学研究委员会管理医学国家实验室和研究所，生物技术局管理所属国家免疫研究所，海洋开发局管理所属极地研究中心等等。印度政府科技部也设有16个研究机构，但是，目前印度却没有统一的科研机构评估机制，各部门对此自行其是。以印度医学研究委员会为例，该委员会隶属印度卫生福利部。印度医学研究委员会管理委员会是最高决策机构，由健康和家庭福利部部长担任主席，该部秘书任副主席，成员包括著名科学家、公共健康专家和议会议员，其科学顾问委员会负责对委员会的全面工作进行评估，包括对长期、短期研究政策、计划及优先研究领域等提出建议。其流行病学、传染病学、营养学、基础医学和出版等技术部门也有各自的顾问组，由不同领域的专家组成，每年一次会议，对技术部门的相关研究活动进行评估，审议和评估对内和对外研究活动。研究所科学顾问委员会的报告和委员会技术部门顾问组的报告将提交给科学顾问委员会，然后形成最终报告和建议，提交给管理委员会进行最终评估。实际上，各科技领域委员会下属研究所和研究中心，都有各自的科学顾问委员会，每年至少要开一次全体大会，对研究所工作提出建议。
3.帮助研发成果的推广
科技成果的推广和运用，有利于科技发展，也有利于经济发展，因此，政府应该尽力帮助研发成果的推广和运用。印度政府除帮助研发机构和个人出版其有关研究成果外，科技部还鼓励研究所和项目参加人员对其开发项目的成果申请专利保护，推动技术转让和商业化，并为技术发明人提供便利。研究所及发明人都可对成果拥有所有权；可决定是否对专利采取专营措施；允许拥有由专利产生的利润。对研究所和企业联合开发的技术，专利所有权在双方协商基础上以书面形式确定。双方可将技术转让给第三方，可决定是否对技术进行垄断经营。而第三方必须首先在印度境内利用该技术。企业和研究所可分享知识产权商业开发所得利润，研究所有权决定其和发明者及其他相关人员的利润分成，但不得超过实际利润的1/3。科技部要求研究所必须将利润所得的25%作为专利推广基金。该基金由研究所用来进行技术革新、申请新专利、防止侵权及知识产权普及和新项目开发等。研究所必须定期向科技部或提供资助的政府部门提供专利细节、利润所得及产品情况。政府可不经许可，使用任何知识产权。
4.把科技研发与经济发展结合起来
为摆脱过去那种科研活动与经济建设脱节的状态，使科技更好地服务和促进经济发展，1994年，印度对科技政策进行了重要调整，为此成立了由总理亲自任主席的内阁科技委员会，其成员包括政府人力资源与发展部部长、农业部长、财政部长、国防部长、国家计委副主任、工业国务部长和科技部长。该委员会对印度工业、农业及其他经济部门一些重大政策、计划和项目的决定发挥了重大作用。在重要科技计划和重大项目执行上，可加强各部门综合协调，实现联合行动、共同攻关。在1995年1月召开的第82届全国科学大会上，拉奥总理发出产业资助科技、科技面向产业的号召。印度科学与工业研究委员会计划加强研究院所与产业界联系，促进研究成果和技术商品化，增强研究院所自身的造血功能，逐步使研究院所过渡到经济自给自足。该委员会所属各研究院所均成立专门市场开拓机构，逐渐进入市场；鼓励科学家参加私营公司董事会，学习市场经营经验，同时，增加技术成果向企业转让的机会；其科学家每年可抽出50天时间开展咨询活动，收入不加限制；鼓励开展可获专利的科研项目。1995年高达总理执政后，启用经济学专家阿拉格，身兼科技部、计划与项目执行部国务长及国家计委秘书长等职，统一协调人力、财力和资源的配置，促进科技与经济结合，充分发挥科技进步对经济发展的重要促进作用。
第三节 印度高科技发展的行政管理
为加强对高科技发展的管理，印度中央政府科技部全面负责包括高科技发展工作，同时，政府原子能局、宇航局、电子局、生物技术局和海洋局等机构，还具体负责相关领域的高科技发展。在此主要介绍全面负责高科技发展的政府科技部。其是印度政府管理高科技发展工作最重要的部门，其主要功能是，促进全国科技的发展、协调和指导科技活动；其主要职责包括制定并实施国家科技政策和发展方针等。它要负责制定和执行包括印度高科技政策和高科技发展规划，从而全面领导印度高科技研发工作。为此，该部设立科学技术局、科学与工业研究局和生物技术局等下属机构。
一、科学技术局
该局设立于1971年，目的是促进印度在高新科技领域的研发工作，并在印度高科技研发活动中起到组织、协调和促进作用。
1.制定科技发展政策
长期以来，该局制定了许多科技政策，为印度科技发展提供了重要协调机制，并对许多科技研发机构提供资金支持，有力地促进了印度高科技研发活动的开展。该局在确定和促进各科技部门在前沿和优先领域开展研发活动方面起着关键作用。其主要通过印度工业技术研究院、各大学、国家著名实验室和重要工业研发机构等的杰出专家和技术家组成的重要咨询机构——印度科学与工业研究委员会，向有关科技研发机构提供资金支持。该委员会咨询委员会，通过审查具体科研项目和确定新科研领域和交叉科研领域，支持科技局工作。该局每年要审查一千多份基础科学研究和工程技术开发方面的项目申请。1997年，该局还设立优秀青年科研奖励基金计划，该计划为年龄在30—40岁的杰出青年科学家提供科研资助，帮助他们在其所从事的相关科研领域内，探索新的科学前沿，达到世界先进水平。
2.改善科研机构科研条件
为促进高新科技发展，该局大力支持高新科技研发机构建立，还支持现有科技研发机构改善科研条件。在“六五”计划期间，该局发起“加强特别优先领域计划”，增强印度科学与工程研发能力。据该计划，印度政府为许多杰出科学家建立专门研发机构。该局还通过建立地区高级仪器中心和高级仪器库，为在大学、研发机构和工业领域的科技工作者提供高级仪器设备服务。印度已在钦奈、孟买、加尔各答、勒克瑙、昌迪加尔、西隆、纳格普尔等地设立高级仪器中心；还在古吉拉特建立用于研究和实验的高级仪器中心，在班加罗尔、德里、高哈蒂等地设立高级仪器库。为改善高等学校科研机构的科研条件，该局还发起名为“改善大学和其他高等教育机构科技设施基金”计划，以改善各大学科技研发机构科研条件。
3.支持科技培训计划
该局以多种形式支持科技培训计划：一是以奖学金形式，对科技前沿领域科技工作者进行的各种培训计划提供资金支持。二是对科学家举办科技夏令营和接触科学等科普计划提供资金支持。此奖学金也提供给大学本科生，支持其到领先的研究实验室获取第一手资料，树立从事科技研究的理想。三是在中学和高等专科学校设立科学奖学金，在这些学校中选拔一些对某些科技感兴趣的学生，支持其完成相关领域硕士学位。
4.支持经济技术开发计划
长期以来，该局支持科学仪器开发、高级材料、关键技术、蔗糖技术、废品利用技术等领域的经济技术开发工作。1980年代，该局建立技术信息预测和估价委员会，主要目的是进行技术预测、技术估价和技术市场调查等，形成技术信息系统。该局已对2000年印度在蔗糖工业、钢铁工业、铸造工业原材料、自动化机械及其生产系统、能源、高产天然气等领域的技术进行预测和估价，并对印度2020年科技发展提出230份专业报告。该委员会重要目标之一是，促进专业技术开发，加强研发机构与工业生产部门的联系，推动专业技术的商品化。据此，2000—2001年度，印度就有17项专业技术成功地运用到工业生产中。
5.提出科技发展规划
该局重要工作之一是，提出国家科技发展规划，并帮助政府相关部门制订科技发展规划。21世纪初，该局技术预测与估价委员会提出2020年印度科技发展规划，该规划对农产品加工、民航、电力、水上运输、公路运输、粮食及农业、健康服务、生命科学及生物技术、传感器、工程技术工业、原材料及其加工、服务业、战略工业、电子及通讯、化学加工业、电讯等领域，进行长期科技预测。该委员会还组成13个工作组，为提出科技发展规划的建议服务。
6.提供科技信息服务
为向科技研发机构及其人员提供有用信息，在局技术预测与估价委员会中还专门设立专利信息处理小组。其主要目标是，利用专利技术信息，为科技专家提供专利信息服务，注重知识产权领域发展，在全民中增强专利意识；特别是对与贸易相关的知识产权协议及其他协议进行分析研究，为相关科技研发机构提供信息服务，促进研发活动。该工作组已组织一百多次有关研讨会，来自大学、研发机构和工业部门的科技专家参加会议，并鉴定了144项专利申请。为使全印科技工作者尽快获得相关信息，该委员会还设立了专门网站。
7.支持个人开展研发活动
该局为此发起“技术企业家促进计划”，鼓励企业家个人创造，鼓励他们尽快把创造思想转变成技术发明、技术诀窍、模型设计或技术样品，最后进入工厂试验生产。除对其给予资金支持外，该局还帮助相关人员进入实验室，支持其申请专利，帮助其从金融机构获得贷款从事产品开发等。同时，该局还以“医药研究计划”的名义，支持相关科研机构的研究人员和医药公司联合起来，进行新药研发。
8.支持技术向生产转化
为协调并加强对技术开发活动的支持，1982年，印度建立国家科技企业家发展委员会，通过运用科技，促进科技型企业家产生，不断创造新的就业机会。据此计划，到本世纪初，约有233万名科技人员接受创办企业培训，其中4600多人创办了自己的企业；还有八万多人接受了科技培训，实现自谋职业。1996年，印度还成立技术开发委员会，专门对当地技术的商业化生产和进口技术的本地化等提供资金支持。到本世纪初，技术开发委员会已与工业企业及其他相关机构签订91项协议，该委员会为此提供3635亿卢比资金支持。为促进科技向工农业生产转化，该委员会还设立专门奖，奖励将当地技术转化为工业生产的工业企业和当地技术开发者，奖金高达20万卢比。
9.促进科技普及工作
为促进高科技普及，印度做了大量工作。一是建立国家科技交流委员会。1980年代中期，印度成立国家科技交流委员会，从事科技交流和普及，以提高人民科学素质。其采用传统和非传统方法，大力普及科技知识。二是召开国家儿童科技大会。其目的是，在青少年中普及科技知识，让全国10—17岁的儿童参加，为他们创造接触科学的环境及与老科学家座谈的机会，以鼓励他们的好奇心和创新思想。参会儿童还要承担一个与当地科技问题相关的科研项目，并在老师和相关科学家的指导下完成项目研究。三是在中小学教材中普及科技知识。为在学生中普及可持续发展意识，1980年代中期,印度发起“人民科学运动”，号召全国人民爱科学、学科学、讲科学、用科学。这在一定程度上提高了印度人民的科学素质，还促进了科技在生产中的运用。1989年，印度还发起大型科学普及计划，利用农村扫盲俱乐部等多种场合，向广大民众传播科技知识。
10.开展科技国际合作
该局重要工作之一是，促进国际科技合作。印度在双边和多边等不同层次积极开展国际科技合作，已与56个国家和地区签订双边科技协定，并与巴西、中国、古巴、法国、德国、印度尼西亚、伊朗、以色列、意大利、哈萨克斯坦、马来西亚、墨西哥、缅甸、波兰、罗马尼亚、俄罗斯、新加坡、斯里兰卡、南非、乌克兰、英国、美国和越南等国，建立执行科技计划的机制。印度与美国科技合作最为重要，成立了印美科技论坛。印度与俄罗斯科技合作取得了重要进展，双方在莫斯科建立印俄高级计算机研究中心，在海德拉巴建立国际高级冶金研究中心等。根据与各国签订的科技合作计划，印度科学家可以在世界主要国家许多科技领域进行实验研究，印度也收到许多国家提供的科技研发设施。
二、科学与工业研究局
科学与工业研究局的主要职能是，开展面向工业部门的研发项目：支持自主开发的技术项目；开发新工艺及传统工艺更新；国外引进项目的消化吸收；开展技术评估、重要产品和领域工业化的可行性研究；从事技术转让、贸易及技术评估和咨询；建立和运行国家科技信息系统；开展国际技术合作等。其下属机构包括科学与工业研究委员会、国家研究开发公司、国家电力公司和中央电子有限责任公司等。科学及工业研究委员会将在下节中分析。这里主要分析该局负责的其他研发活动。
1.技术促进、发展与利用计划
