世界各国科技发展的经历告诉我们，科技发展耗资巨大，具有相当大的风险，发展高科技具有更大的风险性，因此，任何国家在高科技发展进程中，更需要制定符合本国国情的高科技发展战略。即使是美国这样经济和科技高度发达的国家，也不例外。
作为发展中国家的印度，经济欠发达，贫困人口众多，发展高科技面临前所未有的困难。但第二次世界大战后爆发的以原子技术、信息技术、空间技术和生物技术等为主要标志的第三次科学技术革命，涉及领域之广、影响之深，都是前所未有的，其对世界经济、国际安全和国际关系产生了广泛而深远的影响。独立后，为促进高科技发展，印度根据本国国情，制定了高科技发展战略，并不断调整高科技发展战略。与其他国家的高科技发展战略一样，印度高科技发展战略，规定了发展高科技的指导思想、总体战略目标、总体战略规划和总政策，还规定了各高科技领域的具体战略目标、具体战略规划和具体政策措施。为适应社会经济发展需要，促进高科技发展，印度还注意调整高科技发展战略，调整高科技发展战略的总体目标和具体目标，调整高科技发展战略规划，调整高科技发展政策。进入21世纪以来，为使印度成为有全球竞争力的国家，印度政府提出以保持竞争力、技术转让和科技创新作为科技研发的目标。
综观独立后六十多年来，印度高科技发展的历程，剖析独立以来印度政府高科技政策的演变，我们大致可以概括出印度高科技发展战略的指导思想、发展方针、总体战略、具体战略和总体规划等。印度高科技发展战略的指导思想是，充分利用科学技术，自力更生，发展国民经济，改善人民生活，增强综合国力，成为“有声有色”的世界大国。印度高科技发展战略的总体战略是，大力发展科学技术，特别是积极发展高新技术，最大限度地发挥科技特别是高新科技的作用，促进经济快速发展，增强综合国力，争取尽快把印度建设成为发达国家。这既是印度高科技发展战略的总体目标，也是印度高科技发展战略的核心所在。
因此，本编主要涉及独立以来，印度高科技发展战略的指导思想、高科技发展战略的总体目标和具体目标、高科技发展战略总体规划和具体规划等诸多方面。
在印度科技发展历程中，既有为人类文明作出过重大贡献的光辉历史，也有受到封建思想、宗教思想束缚长期窒息的悲惨历史，还有深受殖民统治桎梏的辛酸历史，更有独立后六十多年来特别是1991年实行经济改革以来，经济腾飞、科技进步、高科技崛起，成为世界瞩目的亮点，使印度人民为之振奋的豪迈历史。独立初期，印度经济凋敝，饥荒频仍，民不聊生。独立后，为改变贫穷落后面貌，把印度建设成为现代化工业强国，印度需要发展科技，更需要发展高科技。尽管这是十分艰巨而又非常困难的任务，然而，印度科技界和决策者们对发展高科技，使印度成为世界科技大国仍充满信心。印度社会精英们认为，印度虽然没有充分享受到工业革命、电子和计算机时代所带来的好处，但却具有后来居上的能力，可通过社会转型跨越式地进入知识社会。印度的信心来自悠久的历史、领域广泛的科技体系，在空间、国防、核能、农业和医药等领域中引以为豪的发展，特别是近年来软件产业高速发展更使印度对成为世界科技大国的目标充满信心。印度决策者们为发展高科技，建设印度特色的知识社会绘制了蓝图，提出了知识社会应该具有的以下基本特点。
独立后，为促进高科技发展，印度政府明确规定了高科技发展战略的基本指导思想。在高科技发展基本思想指导下，印度特别重视原子技术、空间技术、信息技术、生物技术、海洋技术和军事技术等高新科技发展，在各高科技领域取得世界瞩目的成就。重要的是，在高科技发展基本思想指导下，1960年代印度发起以推广高产农作物品种为中心的“绿色革命”，使印度由严重缺粮变成了粮食基本自给并有储备的国家；经过独立后六十多年建设，印度形成较为完整的民族工业体系和国民经济体系；1980年代后期实施的软件发展战略，促使软件出口迅速扩大，使印度成为世界重要软件研发中心，推动经济高速增长。印度高科技发展成就令人刮目相看，经济规模超过1亿美元，印度正在崛起成为国际社会热门话题和众多学者的研究热点。本章集中剖析独立后印度发展高科技的战略目标和战略政策。
第一节 印度高科技发展战略的指导思想
一、印度高科技发展战略指导思想的形成
古代印度曾经文化兴盛，经济繁荣，科技发达。近代以来，科技落后，才使印度沦为西方列强的殖民地。长期的殖民统治，造成印度饥荒频仍，饿殍遍野，甚至人民日常生活所需最简单的工业品，都得靠国外进口来满足。在争取民族独立的斗争中，印度人民深刻意识到，正是由于科学技术落后，才使幅员辽阔、人口众多的大国印度被迫长期沦为地域狭小、人口稀少但技术先进的小岛英国的殖民地；而英国的长期殖民统治又严重阻碍了印度科学技术进步和社会经济发展，使印度长期处于科技水平低下、人民生活贫困的落后状态。独立印度领导者们深刻认识到，要彻底改变印度社会贫困落后的面貌，把印度建设成为现代化工业强国，必须大力发展科学技术。同时，第二次世界大战期间，科学技术先进的美国在日本广岛和长崎投下两个原子弹所产生的巨大威力，也给印度人民特别是独立印度政府领导者们以巨大的震惊，唤醒了印度人民特别是印度政府领导者们发展高科技的认识、信心和决心。1957年，苏联首次成功发射人类第一颗人造地球卫星，标志着人类进入太空时代的开始，也极大地震动了印度社会特别是印度政府领导人。第二次世界大战后，世界上正在爆发以原子技术、空间技术、信息技术和生物技术等为主要标志的第三次科学技术革命，其涉及领域之广，规模之大，影响之明显，意义之深远，在人类科学技术发展史上前所未有。第三次科学技术革命，正在对世界经济、国家政治、国际安全和国际关系等诸多领域产生着重大而深远的影响。美国依靠科技进步使经济依然保持迅速发展，英国、法国、德国和日本等被战争严重破坏的国家也依靠科技进步使经济迅速恢复并保持快速发展，它们都成为发达国家；同时，科技发达和军事实力强大的美国和苏联却在全球范围内展开争夺霸权的斗争。世界正在发生的这一切也给印度政府领导人心灵以极大的刺激和震撼。因此，独立印度政府的领导者们，不仅充分认识到科学技术进步对独立印度社会经济发展和消除贫困的巨大作用，而且也注意到科学技术特别是高新科技对印度国家强大兴盛的重要作用，从而促使独立印度政府重视科学技术特别是高新技术的发展。
二、印度高科技发展战略指导思想
印度1950年宪法明确指出，每个公民“要发扬科学的气质，人文主义及好问与改革之精神”；要使“科学精神渗透到我们国家生活的各个方面和我们奋斗的一切领域”。1958年印度政府科学政策决议也明确指出，“国家繁荣的关键因素中最重要的是科学技术”。印度政府领导人和著名科学家，也都从不同角度强调科学技术及高新技术在印度社会经济发展和国家强大兴盛中的决定性作用。因此，印度社会经济发展第一个五年计划就明确指出，在一个国家的计划经济中，科学必然起着特别重要的作用。科学研究促进技术改革的结果，必然带来国民经济生产的巨大增加。综观独立后印度高新科技的发展历程和印度政府科技政策的调整与变化，印度发展高科技的基本指导思想可大致归纳如下。
1.利用科学技术，清除不良习俗
印度虽然历史悠久，有着灿烂的古代文明，但是长期的封建统治，又在印度社会生活的诸多领域留下了许多不良习俗。独立后，印度政府领导者们决心把印度建设成为现代化工业文明国家，因此，必须设法消除这些残存在印度社会生活中的不良习俗。然而，靠什么东西来消除这些不良习俗呢？在独立印度政府领导者们看来，只有靠科学技术。正如独立印度政府首任总理贾瓦哈拉尔?尼赫鲁所指出，只有科学技术才能解决饥饿贫困和不卫生，无知和愚昧，使人麻木的习惯和传统，大量资源的不断浪费和居住在富国中挨饿的问题。因此，独立后印度发展科技也包括发展高科技的指导思想之一是要通过发展科技，包括发展高新科技，消除残存在印度社会中的各种不良习俗，不断提高印度人民的科学文化素质。
2.利用科学技术，改善人民生活
长期的殖民统治，造成印度人民生活极度贫困，饥荒不断，饿殍遍野，人民日常生活所需要的最基本工业品都得从国外进口。独立后，印度政府面临的首要任务就是，增加粮食生产，解决众多人口的吃饭问题；同时，要大力发展经济，不断增加人民收入，改善人民生活。然而，靠什么东西来改善人民生活呢？在印度政府领导者和学者们看来，只有靠科学技术。正如印度经济学家瓦迪拉尔?达格利所说，科学技术是人类寻求改变或控制环境的思想和手段。换言之，科学技术是创造提高人民生活质量的源泉。因此，独立后印度发展科技包括发展高科技的重要指导思想之一就是，要通过发展科技，包括发展高新科技，促进工农业发展，增加社会财富，不断改善人民生活。
3.利用科学技术，促进经济发展
1947年获得独立后，印度仍然是一个经济落后的国家。印度政府面临的重要任务之一是要大力发展经济，摆脱经济落后状况，使印度成为经济发达的国家。然而，靠什么来促进印度经济发展呢？印度政府领导人和学者们认为，科技在推动印度经济发展方面有着十分重要的作用。印度著名科学家霍米?巴巴指出，不发达国家缺少的东西，是科技和建立在科技基础上的经济，因此，不发达国家的发展问题，就是建立现代科学和把它们的经济变成以现代科技为基础的经济。我们必须考虑的一个重要问题是，要尽力把国家经济转变成以发达的现代科技为基础的经济。比斯瓦纳特?戈斯教授也指出，研发活动是技术进步最重要的组成部分，它对经济发展的作用在于提高收入，提高劳动和资本要素的质量，提高使用这些投入物要素的效率。在任何部门或工业中增加科学研发活动，都能促进哪个部门或产业的增长速度。因此，独立后印度发展高科技的重要指导思想之一是，要通过发展高新科技，促进印度经济发展。
4.利用科学技术，实现自力更生
经过长期的殖民统治，印度终于在1947年获得政治独立，印度政府领导人和全国人民都非常珍惜这来之不易的政治独立。然而，靠什么东西来巩固政治独立呢？在独立印度政府领导者看来，也只有靠发展科技，才能巩固政治独立。独立印度政府首任总理尼赫鲁明确指出，“摆脱发达国家政治束缚的关键是经济独立，而没有科技的自力更生，经济独立则不可能”。他还指出,“只有经济上的独立才能在政治上独立，而经济上的独立又取决于能否自力更生发展科学技术”。因此，独立后印度发展高科技的重要指导思想之一是要通过发展高新科技，促进经济独立，实现科技自力更生，从而巩固来之不易的政治独立。
三、印度高科技发展战略指导思想的调整
随着科技和经济的不断发展，印度已从一个吃粮靠进口的国家逐渐转变为粮食基本自给并有大量储备和少量出口的国家，并已建立起一个门类比较齐全的工业体系和国民经济体系，民族工业有了重要发展，工业品已成为重要的出口商品，人民生活有所改善。但是，面对世界各地蓬勃发展的以信息技术为主要标志的新技术革命，印度政府开始调整高科技发展的指导思想。
1.发展高新科技，提高人民生活质量
经过长期艰苦努力，到1970年代末期，印度初步实现了粮食基本自给，基本上解决众多人口的吃饭问题，但从根本上讲，印度人民生活水平并不高，印度社会中仍然还有数亿人生活在官方公布的贫困线以下。面对西方国家高度发达的经济和比较富裕的生活，印度政府领导者们意识到，必须加速经济发展，尽快消除贫困，真正改善人民生活，不断提高人民生活质量。印度前总统阿布杜尔?卡拉姆指出，“我们国家拥有丰富的自然资源，有富有活力的人民，但我们人民还有不少生活在贫困线之下，他们营养不良，缺乏初等教育。我们的目标是，要使他们消除贫困，拥有健康和文化”。然而，靠什么来提高全体人民的生活质量呢？在印度政府领导者看来，只有靠科技，特别是高新科技。正如印度政府前总理瓦杰帕伊所说，“我们的目标是，利用正在出现的技术，提高我们人民的生活质量”。因此，通过发展科技特别是高新科技，提高人民生活质量，已成为印度发展高新科技的重要目标之一。
2.发展高新科技，加速国民经济增长
独立后，印度经济有所发展，但由于种种原因，印度经济长期增长缓慢；同时，印度人口增长迅速，导致经济活动难以吸收不断增加的劳动力，造成劳动力失业人数逐渐增多，人民生活依然贫困。到1970年代末期，印度社会中生活在贫困线以下的人口占人口总数的比例依然高达50%；在有的农村地区，这个比例甚至还要高。印度政府领导者们意识到，只有加速经济增长，才能解决劳动力就业问题，才能消除贫困问题，也才能逐渐改善人民生活。然而，靠什么东西来加速经济增长呢？除进行经济改革外，印度政府领导者们认为，科技特别是高新科技是印度经济发展和社会变化的催化剂，因此，印度必须利用科技特别是高新科技来加速经济发展。正如印度政府前通讯信息部部长Ｐ.马哈詹所说，“信息技术已经成为促进印度第一代经济改革和第二代经济改革的典型代表”。因此，印度发展科技特别是高新科技的重要目标之一是加速国民经济发展。
3.发展高新科技，增强国家综合实力
