登陆注册
1285600000037

第37章 铁本: 钢铁之死 (3)

针对铁本事件的行政处理亦史无前例,8名政府官员和银行官员受到严厉惩处。其中,常州市委书记范燕青被处以党内严重警告;常州市人大副主任顾黑郎被罢免,并给予留党察看的处分;扬中市委书记宦祥保被撤职;江苏省国土资源厅副厅长王明详、省发改委副主任秦雁江、中国银行常州分行行长王建国等被撤职或责令辞职。

戴国芳的家产8万元被查封。

铁本公司被高调处理,是2004年度宏观调控的一个标志性事件。《人民日报》在题为“坚决维护宏观调控政令畅通”的社论中指出:“国务院责成江苏省和有关部门对这一案件涉及的有关责任人做出严肃处理,是严格依法行政,维护宏观调控政令畅通的重要举措。”这个社论,将铁本在此次宏观调控中的典型角色表露无遗。铁本事件被认为是本轮调控的分水岭。在此之前,中央政府一直试图通过货币政策的调整来达到控制投资过热的目的,可是,在成效不明显的情况下,政府断然更弦,强行加大了行政调控的力度。此后,众多民营企业在钢铁、电解铝及水泥等行业的投资项目纷纷搁浅,上海复星集团郭广昌的建龙项目、四川希望集团刘永行的三门峡电解铝项目均被勒令中止。

铁本之死与建龙之活

在雷霆万钧之下,铁本终不得苟延,成为了一场轰轰烈烈的宏观调控运动的牺牲者。在它被严令停工的时候,银行贷款资金的投入已经达到26亿元,在这个意义上,铁本倾覆,财务损失最大的是那些冒险的国有银行。

在铁本事件中,以下现象非常之耐人寻味:

在钢铁等行业,正当民营资本被严令喊停的时候,国有及国际资本则纷纷大踏步挺进。就在铁本事件发生的同时,宝钢与当时世界最大的钢铁公司阿塞勒、第二大公司新日本制铁三方合资,开建1800毫米冷轧工程,此外,还与澳大利亚哈默斯利公司签署了每年购买700万吨铁矿石的长期订购协议。公司总裁兼董事长谢企华宣布,宝钢打算在2010年前斥资500亿元到600亿元,将产量从2000万吨扩大到3000万吨,增加50%的产能。这一新闻,震惊全球钢铁界。

随即,中国第四大钢铁企业武汉钢铁集团表示,武钢的几个大规模项目,已经通过国家发改委审批,总投资将超过200亿元。其他的国有大型钢铁企业也纷纷启动新项目:本溪钢铁集团与浦项合作,启动了冷轧板项目;鞍山钢铁集团与欧洲第二大钢铁公司德国蒂森克虏伯共同投资1.8亿美元,建设年产40万吨的热镀锌板项目;唐山钢铁集团、马鞍山钢铁集团则与世界最大的矿产资源企业必何必拓公司分别签署了300万吨铁矿石的订购协议。

跨国钢铁公司在中国的投资步伐似乎也没有停滞。就在戴国芳被拘押3天后,在距常州仅105公里的苏州工业园区,澳大利亚博思格钢铁公司投资2.8亿澳元(约17亿元人民币)的钢铁项目举办了热热闹闹的奠基仪式。公司总裁毛思民说:“一切顺利得出乎意料,不到1个月我们就拿到了营业执照。”苏州工业园区则透露,博思格的项目从递交申请材料到颁发营业执照,前后只用了7个工作日。

有媒体评论说,一个17亿元的项目,7天之内就搞定营业执照,这对于国内绝大多数地区的投资者来说简直是天方夜谭。因为按照国家现行规定,投资在5000万元到2亿元的项目须由国家发改委审批,2亿元以上的项目报国务院审批,整个程序烦琐,没有一年半载不可能批得下来。况且,钢铁投资正是宏观调控的重中之重,铁本事件又近在眼前,博思格项目审批的神速实在让人惊叹。新华社记者徐寿松在《铁本调查》一书中十分感慨地写道:“同一产业,同一时间,同一省份,铁本和博思格,一土、一洋两家钢铁公司的命运何以相隔生死两重门?有人在门里轻歌曼舞,有人在门外长歌当哭。”

从全年度的行业数据来说,也能够让人们看到真实的一面。在铁本被严处之后的几个月里,全国的钢铁产量似乎得到了短暂的控制,可是从6月起就逐月加速回升,7月开始日产水平连创历史纪录,至10月更是突破日产80万吨,达到80.44万吨。前10个月,全国累计生产钢材2.72亿吨,比上年同期增长24.12%。2005年,钢产量继续在高速增长的轨道上前行,全国生产钢材3.71亿吨,同比增长又达到24.1%。更有意味的是,在2004年,全国只有两家钢铁厂的钢材产量超过1000万吨,而到2005年则一下子猛增到了8家,其中除了沙钢,均为国有大型企业。

从数据的意义上看,铁本的“杀鸡儆猴”效应并没有真正达到。由此案,有人因此将宏观调控戏称为“宏观过热,调控民企”。

即使是在被调控的民营企业中,命运也各有迥异。与铁本同时被勒令停产的宁波建龙就有另一番生死情景。

宁波建龙钢铁公司的启动始于2002年4月,几乎与铁本同时。浙江籍企业家郭广昌跟戴国芳一样看好未来的钢铁市场,他选址宁波北仑港,决意在此投资12亿美元,建一个年产600万吨的钢铁工厂。1967年出生的郭广昌毕业于复旦大学哲学系,是国内民营企业中的少壮派人士。他于1992年创办复星,最初的业务只是为上海的一家房地产公司做销售和市场推广代理,两年后复星推出了自己开发的房地产项目,在上海房地产的高温时代获得爆发性增长。其后,复星相继进入医药、金融、零售等领域,并在证券市场上翻云覆雨,构筑了中国股市上赫赫有名的“复星系”。在2002年的《福布斯》中国富豪榜上,郭广昌名列第九。更让人瞩目的是,他的头上环绕着一大串的“光环”:第九届全国政协委员,第十届全国人大代表,全国工商联常委,“上海市十大杰出青年”,上海市浙商商会会长。

复星进入钢铁业的时间在2001年。该年7月,复星出资3.5亿元收购了唐山建龙30%的股份;两年后,又与老牌的民营钢铁企业南京钢铁集团联合组建南京钢铁联合有限公司,“复星系”实际控股60%,并同时控股上市公司南钢股份,而这1年,南钢股份实现净利润4.89亿元。正是在获利不凡的诱惑下,郭广昌下注宁波,建龙项目便是以南钢的身份进行投资建设的。

2004年2月,国家发改委、银监会等组成联合调查组进驻建龙。5月,在铁本事件后的1个月,中央电视台曝光建龙事件,其违规行为主要有3项:一、违规审批,将本应由国务院主管部门批准的项目变成了地方审批;二、未获环保部门批准,擅自开工;三、短贷长投,将银行7亿元流动资金贷款转成固定资产投资。从这些情况看,建龙违规性质与铁本非常相似,因此,它被称为“铁本第二”。建龙被喊停的时候,其建设进度也与铁本差不多,炼铁高炉、热轧车间、码头等都基本建成,实际投入资金已达48亿元。项目停建消息传出后,复星的股价应声大挫。当时,唐万新的“德隆系”刚刚开始崩塌,同样为民营资本运作高手的郭广昌颇受关注。7月,有媒体披露“复星系”被有关银行列为“慎贷”黑名单,资金链随时面临断裂风险,复星一时间黑云压城。

与铁本不同的是,在事件发生后,尽管宁波市计委、国土资源局等6名干部受到了处分,但是建龙和宁波方面均没有人员被拘押,项目的实际控制人郭广昌更是没有受到行动限制,他仍有自救空间。在被查处后的第一时间,复星股份发布公告称,公司和宁波建龙及股东没有任何关联。9月,郭广昌在杭州的一次长三角论坛上又突然暗示,建龙还隐藏着一家“影子股东”,那就是著名民营企业家、全国工商联副主席刘永好的新希望集团。

郭广昌的暗示,无非为了不断测试上层对建龙事件的处理底线。从后来的事态发展看,真正让建龙项目峰回路转的是浙江一家大型国有钢铁企业的参与。

就在建龙项目开建的同时,杭州钢铁公司在宁波大榭岛也开始筹建一个占地5400亩的钢铁项目。由于拆迁等问题上的纠缠,当建龙工程已经建设过半的时候,杭钢的大榭项目还没有正式动工。

建龙搁浅后,浙江省政府当即提出了整合建龙和杭钢的意向。对此,处于有利位置的杭钢董事长童云芳放言,“要么控股,要么不参与”。郭广昌当然也不甘心被吃掉,他在杭州的那次论坛上便明确表示,政府综合考虑杭钢与建龙的发展是对的,但整合必须要以改革的方式,而不是以老套套,必须以最优化、最有竞争力的市场方式来解决以谁为核心的问题。他对记者说:“国有企业参股可以,控股得让民营企业来。不要借宏观调控之名,让国有企业来控制民营企业。”《财经》在关于此事的评论中设问道:“在这场民营企业与国有企业和政府的谈判中,已被判定违规的前者显然居于弱势地位。但问题在于,是否一定要让国有企业控股才可以放行?”

郭广昌的挣扎和传媒的设问被证明是无效的。2004年8月,一个消息已经传遍财经圈:杭钢与建龙初步达成重组协议,杭钢持股51%,郭广昌方面持股49%。关于建龙事件的处理意见也如期下达,国务院将宁波建龙钢铁违规项目的处理权限下放到浙江省政府。这意味着,重组后的建龙项目获得“合法准生”。

2006年初,国家发改委以“发改工业〔2006〕434号”文核准了宁波建龙钢铁项目。根据批文,国家发改委同意杭州钢铁集团公司结合自身结构调整,对宁波建龙钢铁有限公司进行重组,由杭钢集团作为控股大股东,联合其他股东,将其重组为“宁波钢铁有限公司”。

郭广昌以牺牲控股权为代价,死里逃生。

最让人意外的公诉书

谁也没有料到,对铁本事件的后续处理,成了一件十分棘手的事情。

最开始的时候,外界认为,铁本项目这么轻易获得地方政府的支持,肯定又是一个官商结合的典型,但随着调查的不断深入,一直没有迹象显示这其中存在的腐败现象。除了钢铁,草根十足的戴国芳好像人情不通、政治不懂。

同类推荐
  • 撬动地球的Google

    撬动地球的Google

    尊敬的书友,本书选载最精华部分供您阅读。留足悬念,同样精彩!Google凭借什么吸引全球最优秀的人才?据称Google是硅谷每平方米博士最密集的公司。一家能克服文化、语言和地域差异的公司,未花钱做广告或营销品牌,就成为人们心中挚爱,这样的成就堪称绝无仅有!《撬动地球的Google》便是有关这家平民媒体公司的权威性记录,描述这家公司如何在最先进的技术驱动下不断前进,以及如何在短短几年内便对信息世界来革命性影响,彻底改变人们获取各种信息的方式。
  • 创意大师的习惯

    创意大师的习惯

    在问及创意从何处来时,许多著名的创新者都表示,他们自己也不太清楚,想法自己就冒了出来,不过他们都明白,要是自己不采取行动,也会有别人这么做。这些创意大师并非人云亦云,他们说的自己的真情实感。有意思的是,他们中的很多人都表示,在产生创意的过程中,有一点非常重要,就是切莫骄傲自满。我们很有理由相信,伟大的创意就隐含在常识中,如果有人能将自己的思想和时代精神调齐,他们就能看到这些好主意,进而起到枢纽的作用,把这些想法应用于现实。
  • 教练的智慧

    教练的智慧

    《教练的智慧》系列为国内第一套专门描写企业教练的书籍。在书中,作者结合多年行业经验,通过简短生动的案例、故事,辅以内涵丰富的插图,一点一滴呈现教练智慧精华。从第一本推出至今已十余年,在业内口碑相传、历久不衰,被奉为行业经典。历经多年积累沉淀之后,作者再推力作,为广大读者提供更新、更丰富的教练智慧及心得感悟。
  • 当好会计就这几招

    当好会计就这几招

    本书内容包括:打好会计建账基础、凭证账簿一起抓、明明白白算账——资产的核算、明明白白算账——负债的核算、明明白白算账——所有者权益的核算等。
  • E营销

    E营销

    电子商务已经成为当今商业最热门的商业模式之一,现在网络营销也成为最火热的话题。本书理论与实践相结合、循序渐进地介绍网络营销的整个过程。本书从网络营销理论、网站平台建设、搜索引擎优化、平台推广与传播、网络运营与管理、网络营销效果评估以及网络技术人才等七个方面进行系统的讲解。为了方便读者学习与落地操作,本书在几个核心的章节都设置了一份落地作业,具体介绍了在做网络营销过程中应该考虑哪些因数。
热门推荐
  • 飘雪剑雨..more

    飘雪剑雨..more

    白云城里,住着世上最孤傲的人——白云城主。十年前的那场惊心动魄的决战一直为人们所津津乐道。一个最光明磊落的人不得不作出逃跑的选择,十年后的他决定为手中的剑来洗刷这个污名,但是等在他前面的绝不会是广袤的天空。爱情亲情友情接连而来,快得让他有点目不暇接,于这暂时的温柔中他希望睡去而不复醒,却不知他一重出就陷入一个早已计划好的阴谋之中,他终于无奈地又拔出了他的剑。。。。
  • 云厥风书

    云厥风书

    [本书为合并型的三部曲,分开并不影响观看][本文文风偏向客观的世界叙述]/一句话:女帝为背景的玄幻故事。(进行时)圣人有曰:大道之行也,天下为公。天命所归,纵于青云。/城主为主线的末世故事。青云史述:郅壑方土曾有第四界。九极加一,终于两仪。/觉醒为原因的快穿故事。作者自话:过渡星际后的分支故事。朝逢异,夕归于源。∥作者说,支线多了,主角就多了∥非主角人物贯穿三部曲∥
  • 温润王爷,你别跑

    温润王爷,你别跑

    “你不是在这种时候,还要想着他把。”床榻上,容颜妖媚的男人一脸讽刺的对着自己身下压着的新娘问道,她的沉默彻底的激怒了他,强行的带着报复性的吻痛醒了被他栖身压在身下的女人。她不知道,他是这么缺乏安全感的男人!勾上男人的脖子,荔菲黛诗学着他平时的那种戏谑的样子,在耳边魅惑低语:“怎么?你吃醋了?”似乎是故意的捉弄他,那声音,带着撩拨,带着极具诱惑的程度,调皮粉唇还嫌不够的在耳边呵气。洞房花烛夜的前夕,床榻上的新娘,心里想的却是其他人,新郎又岂会如了她的愿呢?明明知道她喜欢的是别人,他势必要将她的心她的身,强取豪夺过啦,即使知道是自欺欺人他也要。就是死,她也只能够死在他的身边!温柔和疯狂的两个男人,她会选择谁?**她,是二十世纪的冷漠少女,亦是他的青梅竹马,她有她的奇遇。他,是乾紫皇朝的王爷,背负着太多的东西,他有着他的无奈。就因为初见的那一眼,仿佛已经认识了很久。他冷漠,她愤怒。面对无奈的选择,她只能够投身于别的男人怀抱,明哲保他人。他的冷静,冷漠,冷淡,给了她距离。他只是为了保护他,奈何,她还是此次次置身于陷阱。复杂错综的陷阱,感人的母子之情,冷血女人的觊觎。他只是一只弱弱的小白兔,还非要保护这个披着羊皮的狼女。狐狸弟弟的捣蛋时常,无厘头陪同穿越少女,凶残的母后,无用的父皇。
  • 末日之小人当道

    末日之小人当道

    起初,我只是想要让自己活下去,后来,我贪心了,我还想让我爱的人活下去,再后来,我更贪心了,我要让爱我的人也活下去……我只是一个小人物,然而,在这世道里,小人才可以生存下去!
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 幕落云殇:紫藤萝之蔓

    幕落云殇:紫藤萝之蔓

    <云暮栀阳>姐妹文(1)“喂!你给我起来!"一个男生对着一个正在树下睡觉的女生喊道。“谁啊!有病吧?没看见我正在睡觉吗?"树下的女生被喊醒之后非常不高兴的哄道。“喂,你占了我的地方。”男生说道。“你凭什么说这是你的地方啊?"女生问道。“凭什么?就凭我知道这课树上的一个印记。”男生说道。”哦?是什么?在哪呢?"女生问道。”就在你的背后,有一个类似于爱心的印记。“男生说道。女生转身看去,树上确实有这么一处印记,女生眉头一皱起身离去。男生看着女生的背影若有所思。也正是从那一刻开始,两个人的缘分被一根红线紧紧地缠在了一起……
  • 校园护身高手

    校园护身高手

    叶锋,一个充满正义感的杀手之王,厌倦了刀尖舔血的杀手生涯,归隐都市,寻求身世之迷……
  • 穿成炮灰小作精

    穿成炮灰小作精

    看个小说而已,她竟然穿成书里同名同姓的炮灰女配__女主白月光那早死的作精前妻。《暖婚撩人》的小说中,女主苏伊雪和男主霍时景恩爱一生,但在心里一直有一个白月光,而她就是那个成了女主白月光妻子还作天作地不珍惜的妖艳贱货。千娇百媚小作精VS高冷禁欲宠妻男
  • 白兔女孩

    白兔女孩

    讲诉一个天真无邪的小女还被封建世俗逼迫成半人半兔的兔精,通过自身的努力成功找到世间的温暖让其再次重获新生的故事。
  • 二次元的巨人

    二次元的巨人

    陈庆进入了二次元的世界,开始向着目标进发,可这画风是不是诡异了些?三笠:虽然我们是同伴,但如果你想对艾伦不利,那么我一定会杀掉你。陈庆冷汗直流:不敢不敢...02:darling?我的darling只能是广,你太丑了哦~陈庆:55555...为什么要伤害我...赤瞳:你要加入革命军吗?不行,太弱了,起码要和塔兹米打成平手。陈庆:蛤?我弱?好吧...再强也会被你秒杀。亚丝娜:星屑泪光!陈庆:喂喂喂!别上来就动手啊啊啊啊!能天使:啊噗噜派!陈庆:等等等等!你是哪冒出来的啊!我死了!死了!.........进行中:《进击的巨人》。