登陆注册
12822300000008

第8章 生产关系与经济体制变革

一、封建土地

据1950年统计,中华人民共和国建国前占武威县农业人口9.11%的地主,占有耕地28.22%;占农业人口0.03%的半地主式富农,占有耕地0.16%;占农业人口3.1%的富农,占有耕地5.88%;占农业人口0.87%的小土地出租者,占有耕地1.62%;占农业人口39.2%的中农,占有耕地41.36%;占农业人口34.5%的贫农,占有耕地17.58%;占农业人口10.8%的雇农,占有耕地2.27%;工商业家、公庙等占有耕地2.89%。从以上情况看,占农业人口只有12.24%的地主、富农却占有耕地的34.26%,平均每人有耕地9.39亩;而占有农业人口45.3%的贫农和雇农,仅占有耕地19.85%,平均每人仅有耕地0.77亩。许多无地、少地的贫苦农民受着地主阶级的残酷剥削,终年不得温饱。

二、社会主义改造

武威县从1951年2月至6月,进行了减租反霸,同年10月至1952年3月底,进行了土地改革。

土地改革中,依法没收地主土地31.67万亩,半地主式富农土地1418亩,小土地出租者土地5830亩,工商业者土地954亩,学田2.13万亩,庙田1.03万亩,祠堂土地2049亩,公产田1598亩,其他9094亩;牲畜1.97万头、农具16.94万件、房屋4.94万间、衣物3.48万件、粮食547.82万公斤。按照土地法规定,将没收的土地和其他生产、生活资料,分配给无地、少地和缺乏生产、生活资料的贫苦农民。有4.5万多户25.21万人,分得土地34万亩,每人平均1.3亩。其中雇农1.05万户、4.57万人,分得土地11.77万亩;贫农2.65万户、14.61万人,分得土地16.22万亩。土改后,占全县农业人口45.9%的无地、少地的贫雇农占有总耕地面积的38.2%的土地,平均每人占地2.92亩。

互助组武威县农村贫苦农民之间,历来就有亲友、邻居互相帮工,以人工换牛工等形式变工的习惯,农民本着自愿结合、等价交换的原则。1954年全县互助组发展到7150个,除个别农户外,全县农民基本上参加了农业互助组。

农业生产合作社1953年,首先在互助合作基础较好的截河坝和达家寨两个互助组试建初社。具体作法是:土地按等级评分入社,按股份参加分红;大牲畜、大农具折价入社,统一使用;小农具自管自用;劳动力按强壮和熟练程度实行“死分活评”,发劳动手册,逐日登记,按所得总工分参加分配;肥料以地亩分摊,按质折顶任务,超交部分合理作价,参加分红。入社股份基金,按地七劳三的比例筹集。1955年是初级农业生产合作社大发展的一年。共建初级社1179个,入社农户占总农户7.73万户的92%,实现了初级农业生产合作化。1956年将主要生产资料的私人所有制改变为集体所有制,实行土地、劳力、耕畜、资产“四固定”,普遍推行按劳计酬。到3月底,建成31个高级社。1957年底,共有高级社220个,入社农户7.79万户,占总户的99.79%。全县实现了高级农业合作化,完成了生产资料私有制社会主义改造。

初级社转高级社的工作,由于当时绝大多数初级社转高级社尚不具备条件,产生了要求过急、步子过快的急躁、冒进倾向,加之经营管理上的混乱,损害了农民利益,影响了生产。1957年全县粮食总产量比1956年减少23.48%,农业总产值减少21.54%。

人民公社武威县委根据全国公社化的形势,1958年9月将原来的220个高级社,改组成工、农、兵、学、商五位一体,政社合一的人民公社17个,取消了乡、村建制。

公社在劳动组织管理上,“组织军事化、行动战斗化、生活集体化”,社队逐级实行以战斗团、营、连、排、班的军事建制,搞大兵团作战,以大队为单位统一种植,统一核算,贫富队拉平。在分配制度上,实行平均主义的供给制半供给制,大办公共食堂,统吃大锅饭;吃饭不要钱,错误的强调“一大二公”;对生产队的某些财产无代价的上调,过多地搞义务劳动,把生产队以至社员的一些财产无偿地收归社有,破坏了等价交换原则;社员自留地被取消,家庭副业被禁止,伤害了群众的利益,挫伤了社员群众的积极性。

1960年,停办了公共食堂,而“左”的错误仍在继续蔓延和发展,导致了后来人口外流、牲畜死亡、粮食大幅度下降的局面。1962年,按总耕地面积的7%划给社员自留地,允许每户喂养3~5只自留羊,同时还划给社员自留树,开放农村市场,同时,将17个人民公社划为53个,259个大队划分为571个,2503个生产队划分为3180个。实行三级所有,队为基础,以生产队为基本核算单位。并实行“三包一奖”(包工、包产、包投资,超产奖励)和“四固定”

(土地、耕畜、农具、劳力)。收益分配采取基本口粮加劳动工分分配的办法(劳七人三或劳六人四)。

1966年“**********”,又收交了社员自留地、自留树,不允许经营家庭副业。推行大寨“自报公议工分”制,在分配上搞绝对平均主义,严重地挫伤了社员的劳动积极性,阻碍了生产力的发展,影响了社员生活。“**********”10年中,人均分配仅61.28元,人均口粮低于182.5公斤的就有4年。

三、农村承包

1979年2月,在洪祥公社天泉六队、永昌公社刘沛六队、康宁公社三湾四队等进行多种形式生产责任制的试点。1982年年底,全县3533个生产队全部实行了不同形式的生产责任制,取消了生产统一核算,全部实行家庭联产承包责任制。

家庭联产承包责任制,以人定亩,以地定产,以产定提留、定征购的办法,签订合同书,包干到户。土地所有权归集体,经营管理以户为主,彻底改变了农业合作化以来长期存在的“三级所有,队为基础”的体制,打破了平均主义,调动了农民群众的生产劳动积极性,促进了农业生产的发展,1980~1989年连续增产增收,粮食总产量由3.29亿公斤增加到3.82亿公斤,平均每年递增1.7%;农业总产值由1981年的1.54亿元上升到1989年的2.77亿元,平均每年递增6.8%;农民人均口粮由262公斤增加到532公斤,农民人均纯收入由232元增加到470.1元。

随着家庭联产承包责任制的建立与不断完善,农业内部结构也发生了变化,专业户、重点户和新经济联合体在农村不断涌现。1985年,全县有各类专业户6988户,占总农户的5.3%,从事专业的劳动力2.06万人,占总农业劳动力的6.3%;新经济联合体194个、966户,占总农户的0.7%,劳动力2309人,占总劳力的0.71%。农村经济总收中的各种经济类型构成了很大变化。乡、村、组企业收入占10.6%;集体经营收入占1.8%;新经济联合体收入占2.1%;农民家庭经营收入占85.6%。1989年,粮食总产达到3.82亿公斤,农业总产值达到2.77亿元,自1990年以来,随着农业科技的不断发展和科技推广力度的加大及良种引进、科学施肥、改进种植模式等一系列的新的种植技术的利用,对粮食的增产增效发挥了极大的作用。到2006年底,全区粮食总产量631065吨,农业总产值达37.23亿元,农业生产和农业经济步入极其旺盛时期。

四、企业改制

凉州区的企业体制改革是在1979年以后进行的,针对不同时期的改革重点和企业的不同情况,先后推行利改税,厂长(经理)负责制,企业领导体制,扩大企业的经营权,企业间的横向经济联合,企业内部配套,企业的“三改一加强”、“五整一改”等改革措施,这一系列的探索和实践,在企业发展的各个阶段取得了较好的成效,促进了企业机制转换,活力增强,管理加强,效益提高,逐步使企业成为市场竞争的“四自主体”。

扩大企业自主权1984年,对企业厂长(经理)任期做了进一步明确规定,在全县所有国营、集体企业中,厂长、经理一律实行任期制,一般每届任期为4年。对于厂长(经理)的任用资格,做了严格的要求,作为企业的厂长(经理)要懂经营管理、懂专业技术、敢于选拔启用人才。

企业的承包经营从1987年开始实施企业承包经营制度,对各企业实行定产值、定利润、定税金,采取工效挂钩。这一制度的实施,极大地调动了职工的积极性。在此机制下,1989年工业总产值达到267万元,销售收入440万元,创利润64.3万元,分别比原计划增长11.3%、25.7%、55.6%。

企业间的横向联合从1987年到1996年,原武威市对市上有条件的企业实施了联合与技术协作,联合不受地区、部门、行业界限的限制,不受所有制的限制。先后与省内外多家企业取得横向联系,开展协作,每年都引进技术项目和资金,仅1996年,就引进项目45项,资金200多万元,新增产值1500多万元。1991年,引进技术41项,资金430万元,新增产值3500多万元。

企业的“五整一改”1997年,原武威市实行“五整一改,一步改制”以产权制度改革为主线的改革方案,通过买断工龄和职工出资购买产权等办法,整体转让国有产权,形成新的企业组织形式。到12月底,全市158户企业中已有104户完成了改制,整体买断工龄的人员为9997人,资产额5523.05万元。2001年,按照“大的骨干企业规范完善,中小企业转让出售,经营不善、资不抵债的企业破产重组”的工作思路,凉州区实施新一轮企业改革。到2006年,全区列入改制的134户国有、集体企业全面完成各种形式的改制,通过改制共盘活有效资产19.81亿元,理顺职工劳动关系24154人,有126户企业共引进区内外资本和非国有资本8.66亿元,实现了投资主体多元化,最大限度的激活了民间资本,为有效推进投资发展、创造效益奠定了基础。

同类推荐
  • 乱战之徒

    乱战之徒

    权力的诱惑,有谁能够幸免。欢曲和悲歌,又是谁在亲昵。九黎在噩梦中死去,在背叛中坠落。天师预言,帝都五公子必定会死,而今只剩两人。我不想死,只想活着!
  • 王朝命运

    王朝命运

    现代军人曹越在边境执行任务时与武装走私集团交火,英勇壮烈牺牲,意外转世到陌生的王朝之中,见证古书中记载的王朝争霸传奇。传说中的武林,奇诡的道法,刀枪箭雨的战场,争权夺利的官场,且看曹越如何在王朝争霸中书写自己的传奇。希望看过此书的读者朋友,喜欢的话能够多加点击,收藏和推荐就不强求了。
  • 三国之乱世殇

    三国之乱世殇

    纵横交错兮天下之局,谁能参悟兮世事如棋。三国豪情,热血与疯狂,侠义与柔情。不一样的三国,等你来战!!!萧楚穿越了,实际上是九千九百九十九人穿越了......时空错乱,三国英豪齐聚,共同上演盛大乱世豪情。
  • 我的邻居是主角

    我的邻居是主角

    深受网络文学熏陶的三好青年陈奕如愿以偿的穿越,只不过手中的剧本似乎有点不太对劲……被我姐退婚、被我妈羞辱、被我差点打成瘫痪的人居然是这个时代的主角?!我该怎么办?在线等,急!(有什么好的建议或者意见都可以评论告诉我哦!新书,求支持!)
  • 唯一的帝国

    唯一的帝国

    当冰岛不是一个共和制的国家而是一个君主立宪制的国家,那么历史的车轮又该走向何处呢?套路不一般,结果……你来看就知道了!欢迎加入唯一帝国交流群,群号码:593706874
热门推荐
  • 如何加工畜产品

    如何加工畜产品

    如何加工畜产品以问答的形式介绍了畜产品加工知识,介绍了加工的工艺原理及各种畜产品的贮藏保鲜方法等。
  • 心灵破碎

    心灵破碎

    黑色力量从天而降,天地即将陨灭。最后时刻,天明光耀,吴悲达到无心术最高境。永恒间破碎凭一己之力将黑色力量毁灭封印同时他的肉体也破碎,含笑而终但破碎的的同时他好像到了一个陌生的地方····这是铠甲的世界吴悲与无心碑一起来到了这个新世界,开始了新的人生同时到来的还有黑色的力量前世是大陆的最强者今生能否再创辉煌
  • 盗墓档案MGM

    盗墓档案MGM

    本书由作者:郭银呈个人独立完成,著作权所有,未经授权不得转载。
  • 六州歌头少年志

    六州歌头少年志

    大鲁太学,每年只开六班,每班只收六人,授课讲师皆为大鲁太傅学士。但凡有专一技长造极者亦或是科举考排名在前者,无关出身、性别,皆可入太学。太学攻读结业,即可入朝为官,且官位居正四品及以上。沈恩来:我就要做那太学第一人,我要成为大鲁朝最高位的女宰相。太学一级六班(倒数第一班)沈恩来:我要做班主。陈振民:不好意思,班主已经内定了,就温行兴。韩千金:此事不公。南怀瑾:咱大鲁朝王姓是什么?李青山:姓“温”。哦...
  • 他走的第1089天

    他走的第1089天

    超宠网游大神竟然和臭脸的他是同一人!!!面对钱磊的心中的偏爱,无法割舍和程斯哲的轰轰烈烈后杳无音讯沐想想该何去何从?钱磊:你不喜欢我没关系,我等你。沐想想:别这样...程斯哲:今天很乖,我喜欢的橙子味。沐想想:1086天,你回来干什么!臭脸霸道总裁vs温柔体贴陪伴沐想想该何去何从,甜宠虐,爽到爆!!!
  • 八荒劫四海心

    八荒劫四海心

    好多人都不稀罕洛寻曲,觉得这丫忒招人烦,只有人美心善的师父和林家哥哥对她好。贱人自有天收,老天看不下去了想灭了这丫,顺便劈死被封印在她体内的大魔头。可惜洛寻曲命不该绝,大魔头芳心暗许救她一命,逆转时间回到五年前。丫的又能为所欲为了。
  • 伊人天下:金牌杀手皇后

    伊人天下:金牌杀手皇后

    暗夜金牌杀手凌蝶薇重现江湖,但凡她的猎物,颈上皆用梅花烙留作记号。单挑十大山寨,血洗山海帮,独创闯恶人谷……
  • 超级无敌穿越系统

    超级无敌穿越系统

    杨峰意外穿越到修仙大陆,发现自己是个废柴,在他绝望之际,金手指,【超级无敌穿越系统】,打怪升级,杀boss有奖,抽奖系统,红警系统,打怪升级,无所不能,而且,系统的抽奖子系统只要灵石充足,什么有天界聊天群的手机,时光梭,还可以抽到影视位面任务系统,总之任何法宝,任何金手指,甚至人物都可以抽到
  • 足够温暖你的心

    足够温暖你的心

    一个简短的互暖小故事,校霸X普通妹子,第一次尝试这样的题材不知道能不能写好呢【写不好希望键盘下留狗命一条嗷】。龟速更新型作者。
  • 高校划水记

    高校划水记

    我,李堃,大一新生,由于高考,进入A大学,本以为入学后会比高中轻松许多,事实却是。。。