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第45章 人民币国际化工程:战术与战略操作

汇丰一项调查显示,亚洲贸易商会今年已将人民币视作三大结算货币之一,人民币受欢迎程度更首次超过英镑,成为区内仅次于美元及欧元之后的第三大最常用货币。该行预料,至2015年在对华贸易额中,超过半数金额即约2万亿美元将以人民币进行结算。稍早,金砖五国上月在三亚举行高峰会,公开宣布将推动以本国货币进行贸易结算。与此同时,传闻新加坡正积极争取在香港之后能成为第二个境外人民币交易中心。

这些,都是人民币以超过一般预期加速推动国际化进程的现象。

说到人民币国际化的加速推动,不能不说,主要是形势逼出来的。2008年9月15日爆发的世纪金融海啸,中国在受到与一般国家类似的巨大冲击之余,还警觉到:(1)全球货币体制出了大问题,这是全球金融经济危机最深层次的根源;(2)中国还是这个出了问题的全球货币体制的最大受害者——随着美元持续贬值,中国全球第一的外汇储备持续缩水。中国痛定思痛,终于决定进行战略打反击:①2009年3月,中国人民银行行长周小川向全世界倡议共同研拟一个“超主权”的国际储备货币;②由于前者是一个漫长艰巨的工程,且操之于人,因此为自求多福,决定加速推动人民币国际化的进程。

中国深知,人民币国际化不仅在战术层面上有极高的要求,还有战略层面上很大的风险。后者主要是指,任何试图挑战或撼动美元霸权的货币,都必将面对美国为了捍卫其核心利益而采取的强烈反击。德国马克、日元、欧元等无一例外。但如前所云,中国推动人民币国际化乃为形势所迫,已别无选择。

就战术层面而言,人民币却成为国际货币,必须满足,首先定义上的条件,即它必须同时是①贸易结算货币;②国际投资货币;及③国际储备货币。其次,还要满足现实的政经条件,具体说,作为一种国际货币,这个国家必须:①经济规模及贸易量够大;②对内统一;③对外自由(兑换)。新加坡元第①条件不足;欧元第②条件略逊;③人民币欠缺第三个条件。

现在,世纪金融海啸之后,中国政府既已作出了加速人民币国际化工程的重大决定,就只有奋勇向前,全力以赴了。鉴于此一工程的艰巨及可能风险,必须在战术与战略上作好尽可能充分的布局。

(一)战术上,同时推动让人民币成为贸易结算货币、投资货币及国际储备货币的努力:

——2009年7月开始试点办理跨境贸易人民币结算。当年业务量只有37亿元,去年扩增到逾5000亿,今年可能超过1.4万亿:

——香港作为人民币离岸中心的第一个试点,人民币国债规模持续扩大,今年开始发行人民币计价股票与不动产信托凭证;新加坡正在争取成为第二个离岸中心;如果顺利,接着可能是伦敦、纽约、东京。

——中国近两年陆续与韩国、阿根廷、巴西、香港等10个国家及地区签署货币互换协议,总金额接近8300亿人民币。与此同时,马来西亚、泰国、韩国、菲律宾等国央行已经或即将把人民币纳入外汇储备。

(二)战略上,也有从点到面,既平行又交叉的设计:

——以香港“一国两制”的优势进行第一个试点,接着是新加坡,然后伦敦、东京、纽约。由“内”而外,由近而远,由点而面;

——由中国与个别国家签订一个又一个的双边协议,到金砖五国的集体行动;

——配合人民币持续的、渐进的、可控的升值,为人民币走向国际,及提高在国际间的广泛接受度作最好的铺垫;

——若干年后,所有条件成熟之后,最后一部,自由兑换及汇率浮动。

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