一、加强农村基层领导班子建设的重要性和迫切性
农村党的基层领导班子是带领农民群众致富奔小康的领导核心。切实加强领导班子建设对于全面贯彻十七大精神，推进社会主义新农村建设具有重大意义
1．加强农村基层领导班子建设是落实党在农村各项方针政策、实现农村小康目标的迫切需要。
农村基层党组织战斗在农业生产第一线，处在与党员和群众最接近的位置上，肩负着直接动员、组织党员和群众贯彻落实党的路线、方针、政策和决议，完成党的各项任务的光荣职责。
2．加强农村基层领导班子建设是新形势下实现、维护、发展农民利益，进一步保护和调动农民积极性的迫切需要。
改革开放以来，我国农村经济和社会发展之所以取得历史性的巨大进步，从根本上说，是因为调动起了亿万农民的积极性。
3．加强农村基层领导班子建设，是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础的迫切需要。
党的农村基层领导班子和干部队伍总体上是好的，是可以信赖的。他们长期工作在第一线，吃苦耐劳，任劳任怨，克服困难，扎实工作，为推进农村的改革、发展和维护农村社会稳定作出了巨大贡献。
对农村基层干部队伍的本质和主流，必须充分肯定。但是，也要实事求是地看到，这支队伍的整体素质同新形势、新任务的要求还不完全适应，在一些基层干部中还程度不同地存在着不符合“三个代表”要求，甚至损害农民群众利益的问题。有的理想信念发生动摇，精神不振作，工作不安心，在困难面前怨天尤人，不思进取，得过且过；有的宗旨观念淡薄，不关心群众疾苦，不热心为群众办事，用公款大吃大喝，铺张浪费；有的作风不民主，不去做或不会做新形势下的群众工作，工作方法简单粗暴，甚至搞强迫命令；有的热衷于搞形式主义和花架子，甚至弄虚作假，虚报浮夸，欺上瞒下；有的办事不公，以权谋私，“吃、拿、卡、要”，勒索群众，甚至贪污受贿，违法乱纪；有的支持和参与宗族宗派活动和封建迷信活动，极个别的甚至同地方恶势力相勾结，欺压群众。这些问题的存在，导致一些地方干群关系紧张，甚至造成矛盾激化，诱发群体性事件，已经严重影响到党的路线方针政策的贯彻执行，影响到党的威信和形象，影响到农村基层政权的稳固。做好农村的各项工作，不仅要靠正确的理论和路线方针政策，而且要靠一支具有良好思想作风和工作作风、真心实意为群众谋利益的素质过硬的农村基层干部队伍。按照党的十七大提出的要求，切实加强农村基层领导班子建设，提高广大农村基层干部的思想政治素质，优化干部队伍结构，切实改进工作作风，对于增强基层党组织的凝聚力和战斗力，保持党的先进性，巩固党的执政基础，推进建设中国特色社会主义新农村的各项事业，都具有重要的意义。
二、农村基层领导班子建设的指导原则
按照党的十七大的精神，全党必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部的执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。
农村基层领导班子的思想建设
党在思想理论上的提高，是党和国家事业不断发展的思想保证。加强农村基层领导班子建设，也必须着眼于提高班子的思想理论水平、改进干部的思想作风、提高基层干部的整体素质，始终把思想理论建设放在首位。思想建设目前就是要认真学习贯彻十七大精神，以十七大精神统一思想。
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。党的十七大报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，分析了国际国内形势的新变化，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。报告回顾了党的十六大以来党和国家事业的新进展，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。
四、农村基层领导班子的组织建设
（一）坚持民主集中制原则，增强班子团结和战斗力。
1．坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度；
2．严格遵守党的组织纪律；
3．推进决策的民主化，科学化；
4．自觉接受党员和群众的监督。
（二）加大选拔培养力度，改善班子结构
1．贯彻“四化”（指革命化、年轻化、知识化和专业化）方针，严格选拔标准；
2．转变用人观念，拓宽选人用人渠道；
3．扩大民主，改革选人用人方式。
因此，无论是调整配备乡镇党委领导班子，还是村党支部集中换届选举、个别调整充实后进村党支部班子，都要扩大民主，广泛听取各方面的意见，提高党员、群众的公认程度。
农村基层领导班子的作风建设
执政党干部的作风，关系人心向背、关系党和国家的生死存亡。始终保持良好的作风，才能始终保持党的先进性，才能更好地为人民掌好权、用好权。大量事实说明，一个地方的工作特别是基层工作，成在干部作风，败也在干部作风；群众对干部的评价，敬佩的是作风好的干部，不满意的是作风差的干部。
当前，农村基层党员干部队伍作风建设的重点是以下几方面：
1．坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，党的力量来自群众，党执政的基础在群众。党同人民群众的关系问题，是党风建设的核心问题。加强农村基层党的领导班子作风建设，最本质、最核心的，就是要求农村基层干部坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在实际工作中，要特别注意做到以下几点：
(1)坚定不移地贯彻党的群众路线，政策顺乎民心，合平民意。
(2)真心实意地为群众办实事、办好事；
(3)扩大基层民主，支持人民群众正确行使民主权利；
(4)坚持为人民掌好权、用好权，自觉接受群众监督，出于公心、用权为民；
(5)切实改进工作方法，转变工作作风。
2．坚持“两个务必”，保持共产党人的政治本色。胡锦涛同志在西柏坡学习考察时指出，毛泽东同志在党的七届二中全会提出的两个务必：即务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风，至今有着重大的现实意义。
3．坚决同腐败现象作斗争，做严于律己的表率。坚决同消极腐败现象作斗争，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。
农村基层党组织要突出抓好以下几个方面的工作：
(1)抓教育，坚持对党员干部进行为人民服务宗旨的教育、法律法规教育、党纪政纪教育，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的能力；(2)抓好党员干部的廉洁自律，尤其是基层党组织的领导成员要以身作则，自重、自省、自警、自励，模范地遵纪守法，自觉接受各方面监督，经常检点自己的思想言行，抵制腐朽思想的侵蚀；(3)对于党员干部的犯法乱纪案件要坚决查处，对那些腐败分子要严惩不贷、决不手软；(4)切实纠正部门和行业不正之风，对向农村群众乱罚款、乱收费等群众反映强烈的问题进行专项治理，从根本上解决与民争利的问题；(5)建立健全党风廉政建设的各项制度，加大对制度执行情况的监督检查，实行党风责任制，划分党风责任区，一级抓一级。
4．加强对农村基层干部的规范化管理：
(1)认真推行任期目标责任制，建立健全年度考评和离任审计制度；(2)建立和完善乡村干部激励机制；(3)精简乡镇机构设置，切实转变职能。
