宣传部副部长去当文化局长，过往有这方面的惯例。彭小天接任郎壳子市文化局长早在意料之中。从级别上看，都是正科级，工资没长一分。再说，当一个文化局长没什么油水可捞，连吃饭请客也得试着来，要不，欠了账没地方补。因此，彭小天没有像当别的局长那么跑啊送的，轻轻松松就当上了文化局长。
再说，当一个文化局长也没有什么值得兴奋的。只是当了一把手，自主权大些，吃吃喝喝的事经常遇到，按照场面上的话讲，就是应酬多了。当然，责任也大了，一个单位几十号人的吃喝拉撒都要管。不过，从工作上看，文化工作对于彭小天来说早已烂熟。
按部就班搞完“规定动作”没有什么问题，只是“自选动作”难搞，官场中人常常喜欢这样说。“规定动作”就是指上级交办的硬性任务，“自选动作”就是工作的创新。创新就得要花钱。再说，文化工作创新又怎么创呢？工作做得再好那也是虚的又能怎样？因此，彭小天一上任就懒心懒意的，根本没有新官上任三把火的劲头。
郎壳子市，文化局、新闻出版局、版权局是三块牌子一套人马。彭小天自然就是郎壳子的新闻出版局长了。现在的好多媒体都在大肆发展驻地记者，扩充自己的势力范围。驻地记者就得要接受当地新闻出版局的管理。特别是那些专业小报，发展的驻地记者大都是兼职的。在程序上不怎么合法，只好打些擦边球。打擦边球就得要走新闻出版局的后门。在彭小天的引荐下，丁山就这样轻而易举地成了《法制报》驻郎壳子的驻地记者。
丁山怀着无比激动的心情，把自己当上《法制报》驻地记者的消息告诉邰从化，邰从化在电话里只是淡淡地说了句祝贺，还说记不记者不要紧，关键是要多写稿，写些深度报道，不能老停留在写一般消息的低层次水平上。丁山听到这些话，觉得有些怪怪的，有些官腔的味道。以往邰从化不是这个样，他俩通电话会东拉西扯的，今天怎么变得像一位领导了。
说得直白一点，这些驻地记者的主要工作是发行报纸，拉广告赞助。当然，也有可能写一些稿件，但这得看稿子写得怎么样。丁山在《法制报》当驻地记者还算好，虽然报社不发他工资，但每年给他四个版的广告版面，广告赞助费全归丁山所有。这就算是丁山一年的工资。别的广告提成与报社的正式记者一样的。
现在到了年终，又是琢磨来年工作的时候。整整一个上午，丁山都在思考着《法制E报》新的一年工作怎么开展。报社已经给了丁山一个报纸发行和广告创收的任务数。如果不完成任务，他这个记者证要被吊销。吊销也没什么大不了，每年就少那四个版面的广告收入。可惜的是记者证，有记者证在外面办事方便些。比如坐火车上公园能够优先。但也有的地方不怎么买帐，一次丁山与同事出差在外，看到有好多人排队购票，同事看到“军人记者学生”购票的窗口没有几个人，就喊丁山去那买票。丁山自以为是地将记者证和钱伸到窗口，售票员看了一下记者证丢了出来：“假的，一边去！”
“我这是报社发的咧！”
“假的就是假的，我说错了负责！”
“是报社发的，你不信问我们报社！”
“下一位！”售票员不再理丁山。
事情办不成不说，还被同事们笑话了好久。丁山觉得很没面子，当驻地记者的热情一下子降了好多度。一次，丁山和《法制报》的领导在一起，看到人家的记者证与自己的不一样，就问了这位领导。领导笑笑说：“我们报社承认就行，什么证不证的，那有什么关系？”
丁山这才明白自己的记者证和报社们的记者证是有区别的。但过后想想，觉得也没什么，自己给人家拉广告人家给回扣，给人家写稿子人家给稿费。当然，发行这一块还得要完成任务，否则，人家凭什么垂青你。发行基本是走往年的老路子，除报社给发行得好的单位和个人返款奖励外，没有别的路子了。今年，丁山打算，记者站还要拿出一部分钱来，给发行在100份以上的单位或有功个人予以重奖。其实，记者站就丁山一个人，没有出纳也没有会计，拿钱出来奖励就是丁山自己出钱。
广告创收是今年最压头的工作，任务从往年的十五万增加到二十万。发行和广告赞助是相辅相成的，只有发行上去了，广告赞助才能上去。现在要有一个新的措施是不可能的，看来，只有在今后工作中见机行事了。仅仅是《法制报》的发行工作丁山觉得还无所谓，只五十几块钱一份。在郎壳子工作这么多年，人熟地熟，几十块钱订一份报纸，等于送了一个人情。
关键的是宣传部还分配给了丁山发行党报党刊的任务。都是发行，就不好怎么说了。总不能让人认为，丁山找别人就是为了发行报纸，再没别的事。虽然，白部长知道丁山是《法制报》的驻地记者，只以为是他天天写稿，发一本记者证给他一个身份，让他多给这家报社提供稿件罢了。不知道里面还有这么多名堂，因此，也没有过问丁山这个驻地记者的工作。
如果仅仅是完成党报党刊，问题不大，那是政策规定的。市委宣传部那个进度表五天一通报，你天天排倒数第一不好意思，面子过不去自然而然就会完成。
丁山的《法制报》发行任务就不是发行党报党刊那么好办了。可尿是憋不死人的。老话讲：蛇有蛇路，龟有龟道。丁山他也有他的办法，办法就是给人家写几条稿件，人家帮他订一份《法制报》。
“这样好吧，我给你订三份《某某日报》，你给我订一份《某某法院报》，我们也是有发行任务！”在法院，法院办公室主任毫不含糊地和丁山讨价还价。
“有政策规定，必须先完成党报党刊任务后，才能订业务报刊。包括我的《法制E报》的发行，我就不找你们。”丁山装得一脸严肃。
“照你们这么讲，我的任务怎么完成！今后发稿也不只发在你的党报党刊上啊，我们的业务报每年也要发我们不少的稿！”
法院订了一万多块钱的党报党刊，按理说宣传部给人家完成一份两百多块钱的《人民法院报》也不算什么，但丁山作不得主。话又说回来，如果宣传部每到一个单位订党报党刊都给完成一份业务报刊的话，那宣传部的报纸还不堆积如山？但是，都是卵蛋边几个人，丁山也没有办法。最后，丁山不得不摊牌：“我哪有权利，今后多给你们写几条稿件得了。”
往年党报党刊的重点发行刊物是“三报两刊”，也就是说，这是规定的任务，这是纳入年终“三个文明”目标管理考核的，是一定要全面完成的。“三个文明”目标管理考核是衡量一个乡镇一个单位一年工作成绩的主要手段。考核工作排后了，证明你的工作一般，要提拔升迁就没有你的份。当行政干部的失去了提拔升迁的机会，干起来还有什么意义？因此，单位的“一把手”们非常看中这个考核，总是想方设法往前挤。
当然，如果在报刊发行这个问题上被扣了分，名次往后排，确实有些划不来。可是今年的报刊发行又加了两样重点刊物，变成“五报两刊”。但不管怎么说，再怎么加重任务再有什么困难，也只得吃稀饭屙硬屎贷款也要完成任务。对于宣传部来说，党报党刊的发行工作是一项常规工作，每年都要完成的，只是有一个时间先后的问题。因此，都提前上报已经完成了任务的信息。
西都市党报党刊发行工作会开完的第二天，丁山就开始写关于党报党刊发行的稿件。其实工作还没有开展，好几个县市区关于怎么搞好发行的稿件开始陆续刊登在报上了。再说，发行是报社的生命，报社也乐意刊发这样的新闻。丁山便抓住这个要害，写了这则稿件：
郎壳子市理直气壮抓党报刊发行
本报讯 郎壳子市的党报党刊发行工作，坚决贯彻落实中央和省、市的文件精神，从实践“三个代表”重要思想的高度和讲政治讲正气大局出发，真正把党报党刊发行工作作为一项重要的政治任务来抓紧抓好抓落实。通过全市上下的齐抓共管和密切配合，今年党报刊自发行以来是增幅最大、效果最好的一年……
理直气壮抓工作，听起来有些别扭。共产党做工作，哪一样不是理直所壮，难道还偷偷摸摸不成？就是当年地下党搞革命工作，也是理直气壮啊。稿子写到一半的时候，丁山突然发现有些不对。可在丁山的脑子里，领导们的讲话中有过这个说法。说“各县市区各部门应从讲政治、讲大局的高度出发，坚定不移、理直气壮地把党报党刊工作抓紧、抓实、抓好”……
“我们乡镇的机构都减完了，可是你们的发行任务一点也不减！”
“我们乡镇的机关哪还有几个？以前的工商所、税务所、银行、供销社等等机关都撤了，但报刊发行任务还把他们算在里面！”
“办什么事都要实事求是……”
“实事求是是邓小平理论的精髓，你们硬性摊派发行任务是最不实事求是的，是违反邓小平理论的！”
……
听到一伙人在宣传部办公室吵吵闹闹的，丁山丢下正在写的稿子出去看看。不看不知道，一看吓一跳：来的全是各乡镇的领导！以前只看到老百姓集体上访，今天看到了干部一起来上访了。丁山觉得很新奇，站在那看热闹。
宣传部办公室张主任，此时正如热锅上的蚂蚁，不知所措。他打白部长的手机，白部长关机。张主任是作为宣传部党报党刊发行的具体经办人，他一个劲地给大家做解释工作：“我只是一个办事员，没有任何办法。这是上面的规定！”
一位女同志说：“人员编制、下拔经费都是三年一核定，报刊发行怎么不三年一核定！”
丁山这才发现，梅娟代表柳河镇的领导来了。
……
“大家都到会议室去！我们自己内部的事情好解决！”人堆里突然冒出查一天书记的声音。看到查书记，大家的声音突然小了好多。这时，白部长正站在查书记的身边。
