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第31章 发展自我,拥抱世界--国际经济学(2)

在其他方面美国对日本提出挑剔是不可能的,而打败日本的唯一方法就是利用WTO规则大做文章,那么如何利用WTO规则寻找打败对手的突破点呢?柯达使用了GATT第23条1款。美国说日本并没有违背WTO的某一特别的义务条款,日本实现了其在关税减让方面的承诺。但是,日本政府关于胶卷销售的措施,却使美国胶卷业的优势正在丧失或减损,这一点违背了GATT第23条1款。具体地说,就是美国指责日本政府限制流通的措施,鼓励并促进了日本胶卷市场销售体制从多种商标的大商场出售转变到单一商标的专卖销售,从而制约了进口胶卷的销售能力,妨碍了柯达的市场开拓能力。

既然国际贸易中有这么大的竞争与利益关系,那么,肯定也就会有不正当的竞争与欺骗。因为国际贸易是一种大范围内的交易,也许是亚洲的一个国家与欧洲的一个国家合作,而这种距离关系就造成了多种的不便,这不像本国内的贸易一样,因为就在国内,可以亲自去了解与验证,但是国外就不行了。正是由于这种的一种情况,也就导致了风险的产生。

2005年4月底,乌鲁木齐外贸经营户章先生与西亚某国一家公司签订了一份木材订货单,该公司发来一份铁路运输单复印件,但运输单上公司的名称前后不一致。章先生于是向询问原因,但对方却说,因为他们公司没有外贸进出口权,所以只能挂靠在其他公司的名下做外贸生意。章先生对此虽然仍有疑虑,但还是交付了20万元的大货保证金,并在合同规定的时间内发了50%的货。

但半个月过去了,杳无音讯;一个月过去了,石沉大海。章先生千方百计托人打听,最后得到的答复却是这家公司早已注销。此时他才意识到自己上当了。

同样的事情在其他地方也屡有发生,手法如出一辙。

2005年3月,私企业主李先生在报纸上看到一条招商信息,某公司希望寻求一位合作伙伴,合作各种外贸加工订单。于是他来到该公司,并与其签订了一份总额2900万元的服装加工订单。然而,在交了10万元左右的先期费用后,这家公司在通知他去拿预付款的当天突然人去楼空,李先生才发现自己受骗了。于是他联系了十几个被骗单位进行调查,发现诈骗公司远不止一家,而且是网络化、职业化的分布在许多写字楼里。他们以海外市场外商采购等为诱饵,利用与外商的假合同,骗取那些渴望出口产品的企业预付各种费用,牟取暴利。

李先生在受骗之后向朋友说,他们的外贸知识极为专业,对外贸流程也极为了解,营业执照很齐全,工商、税务手续都有,我始终也没看出来他们怎么骗我的。

章先生和李先生的例子就是一种很好的明证。国际贸易由于距离的关系就造成了这样的欺骗事件时有发生,给自己或企业造成不必要的损失。所以说,国际贸易是一场世界大战并不为过。

凶猛的金融巨鳄:热钱

2008年1-2月份我国实际使用外资金额181.28亿美元,与2007年同比增长75.19%。2007年全年我国实际使用外资金额为826.58亿美元,相对于2006年来说,仅增长13.8%,并且是2005年以来的首次同比增长,2005年、2006年我国吸收FDI曾分别下降0.5%、4.06%。

2008年一季度我国实际使用外商直接投资【FDI】的金额就有这么多了,这种快速增长大大出乎人们的意料。按道理说,全球经济危机对投资会有很大的压力,而我国2008年贸易、外资政策的调整以及要素成本的上涨也本应给外商投资带来压力的。

因此,我国对外资金额的吸收有如此高的增速表明对华的外商直接投资已经出现异常,很有可能是部分国际游资混入其中。并且早在2008年1月份,中国的FDI猛增109.78%,这很可能就有国际热钱和游资流入我国。

其实,国际游资与热钱流入我国也是很正常的,因为自从2007年以来,人民币大幅升值,美元不断贬值,中美利差不断扩大。今年,这种扩大仍在继续,但是尽管人民币升值了,但是中国经济仍保持高速增长,这样的现实使得中国对国际资本具有相当的诱惑力。面对中国的诱惑,国际游资将会加紧在中国建仓也是可能的。

所以随着我国经济的发展,将会有更多国际资金进入我国,一方面是由于人民币还在升值,另一方面,2007年在美国次债危机的影响下,国际资金很多撤回本部,而这些资金为了弥补在次债危机时所受的损失,将通过从新兴市场中获利来弥补,而我国就是他们的新兴市场。但是对于我国来说,更多国际资金进入将利于我国资本市场信心的恢复。

这些流入中国的资本有很多就是一些热钱,热钱【Hot Money】又称“逃避资本【Refugee Capital】”,是充斥在世界上没有什么特殊用途的流动资金。它也是一些投资者为了追求最高报酬及最低风险,在国际金融市场上迅速流动的短期投机性资金。它的最大特点就是短期、套利和投机。但它有很大的风险性,正是由于它,上世纪90年代墨西哥爆发了金融危机。

1994年3月,墨西哥革命组织党的总统候选人遇刺,使人们对墨西哥政局的稳定产生了怀疑。于是,在墨西哥投资的企业急剧减少,这潜在地导致了墨西哥的外汇储备迅速流失。面对这种流失,墨西哥当局用发行Tesobonos来应对。但是,由于流失的速度过快,导致发行Tesobonos也无济于事,当年的最后几个月,资本外流愈加凶猛,墨西哥政府在两天之内就失掉了40~50亿美元的外汇储备。到12月22日,外汇储备几近枯竭,降到了低于1个月进口额的水平,最后墨西哥政府被迫宣布新比索自由浮动,于是新比索贬值65.8%。在汇率急剧下降的同时,墨西哥股票交易也崩溃了,酿成了80年代初债务危机以来最严重的金融风潮。危机给墨西哥带来了巨大冲击。大批银行、企业因支付困难濒临倒闭。经济从1995年开始出现全面衰退,GDP下降了6.9%,失业率从3.2%上升到6.6%。此次危机使得墨西哥政府10年来的改革成果被部分抵消,债务负担再度加重,资金流入大幅减少,通货膨胀重新抬头,经济增长放缓。

墨西哥之所以会发生这么严重的金融风暴,很大一部分原因就是因为热钱,因为热钱进入一个国家的市场,就是为了寻找套利机会,这一过程中就会造成资本市场的极不稳定,它们会抬高物价,并且热钱一旦进入一个国家的市场,就并非一成不变,并且很难清除出去,一些长期资本在一定情况下也可以转化为短期资本,短期资本可以转化为热钱。

那么热钱到底会给一个国家的经济造成怎样的影响呢?

第一,热钱进入一个国家,会对这一国经济的虚假繁荣起推波助澜的作用。最近几年来,我国房地产价格直线上升,全国房地产价格涨幅在12%以上,远远超过消费者物价指数,尤其在北京、上海、深圳、南京等一些大城市,房地产价格上涨20%以上,甚至达到50%。即使2004年中国采取严格的宏观调控也没有抑制房价的急剧上涨,因此,在中国,现在的房地产市场呈现一种繁荣的景象,但是这更多的有可能是一种虚假繁荣,这一种虚假繁荣就有可能是一些套利资本进入了我国的房地产市场。

第二,热钱流入,人为地加大了人民币对外升值的压力。我国现行的汇率体系,以及美元持续贬值,才能吸引热钱进来。因此,只要人民币升值预期不变, 随着流入热钱的增多,人民币升值的压力就会越大。最后,热钱的流出,也同样会使经济剧烈波动。随着美联储7次升息,美元利率提高增强美元吸引力,加上对人民币升值预期不确定性增加,如果热钱大规模迅速流出,就会使一些投机气氛较大的市场价格会大幅波动,如房地产价格迅速回落、债券价格以及股票市场大幅震荡等。

第三,热钱大量进入,会加剧国内通货膨胀的压力,扰乱金融体系的正常运行。

据推测,2004年我国大约有1000亿美元的热钱流入,这相当于8000多亿元人民币,但是那一年我国全年基础货币投放只有6600多亿元人民币。

因此,热钱流入超过了我国全年的基础货币投放额。这促使央行不得不用央行票据强行冲销,仅2004年央行就发行了近1.5万亿元票据对冲,这大大增加了央行的操作成本,同时也使得我国货币政策主动性不断下降,货币政策效果大打折扣,增加了通货膨胀的压力。

什么都不用担心的美国农民:贸易补贴

2007年,美国政府以我国存在所谓的贸易补贴为由,向总部设在日内瓦的世界贸易组织提出申诉,他们指责我国存在“出口补贴”和“进口替代补贴”两方面在WTO框架下被禁止的补贴,并且美国还明确提到我国政府提供贸易补贴最主要的是钢铁、木材产品及信息技术这三大行业。

这是美国政府第四次将与我国发生的贸易纠纷提交到世贸组织。对于美国的这种举动,多数国内贸易专家都认为,一方面,我们不必对美国的投诉太大惊小怪,但与此同时,也要积极主动地应对,争取通过双边磋商解决问题。

这是中美两国因为贸易补贴而出现的矛盾,早在2004年,中国与加拿大就因贸易补贴问题而出现过矛盾。

中国和加拿大一直以来都是贸易合作伙伴关系,中国的很多商品都出口加拿大,因此说,加拿大是我国的一个很大的商品销售市场。一直以来两国之间也没有什么贸易摩擦。但是在2004年4月28日,加拿大边境服务署决定对我国出口加拿大的碳钢及不锈钢紧固件进行反补贴和反倾销调查,因为我国的这些商品在加拿大市场上价廉物美,具有很强的竞争力。这损害了加拿大同类产品的利益。于是,加拿大政府对我国20多家企业在2003年1月1日~2004年3年31日出口加拿大的螺钉、螺栓、螺母等紧固件进行了调查。

经过两个月的调查之后,加拿大国际贸易法庭对调查结果做出了肯定性裁定,并把裁定结果上报给了边境服务署,又过了四个月之后,加拿大边境服务署对本案倾销和补贴做出初裁,裁定出口自中国企业的螺钉、螺栓、螺母等紧固件所获得的贸易补贴额均为出口价格的32%。又过了几个月之后,加拿大边境服务署对出口自中国和中国台湾省的碳钢和不锈钢紧固件做出反倾销和反补贴终裁,裁定原产于中国的紧固件产品存在倾销及补贴,倾销幅度为3.46%~170%,平均倾销幅度为71.95%,补贴额为1.25元人民币/千克。

什么是贸易补贴呢?居然用得着美国向世界贸易组织投诉我国。

国家对进出口贸易给予的津贴就是贸易补贴。贸易补贴可以是直接的,也可以是间接的。直接贸易补贴简单来说就是负税,其后果与税收正相反。间接贸易补贴则一般采取放宽信贷、廉价使用能源或免费使用基础设施等方式。补贴量可以与贸易量保持某一固定比例关系,称为从量补贴;也可以与贸易值保持某一固定比例关系,称为从价补贴。

但不管是怎样的补贴,都只有一个目的,那就是增加本国产品在别国市场或国际市场上的竞争力,因为国家拿一部分钱作为补贴发给公司、个人或者某一种产品,那么,这一产品的成本就降低了,因此,在国际市场或别国市场上就可以压低价格而获得竞争力。

就像前面的例子一样,美国因为贸易补贴的问题而向世界贸易组织提出申诉,这样说来,对于一个国家来说,别的国家的贸易补贴会使本国的产品处于竞争劣势,那么自己国家的利益就会受损,这是一种不公平竞争。在国际市场上,这种因贸易补贴问题而吃亏的往往是发展中国家。

2001年,世界贸易组织成员国在多哈举行会谈,计划在2004年底之前达成一个新的全球贸易协定。但在2003年的墨西哥坎昆会议上,由于在投资规定以及农产品补贴问题上的严重分歧,多哈会议上的计划终告破产。

在坎昆会议上,美国和欧盟在农业问题上产生了巨大的分歧,因为欧盟拒绝进口美国的转基因食品,于是美国想通过世贸组织争端解决程序对欧盟拒绝美国转基因食品的做法提出制裁。如果世界贸易组织判定欧盟违反了有关规定,那么美国就会在挑战中获胜,美国就可以迫使欧盟接受更多的转基因食品或者接受巨大的经济处罚。

欧盟为什么会拒绝进口美国的转基因食品呢?这其中涉及到一个贸易补贴的问题。因为美国的转基因食品在生产的过程中得到了美国政府的贸易补贴,那么,这种食品的成本就降低了,那么出口就占有优势。而欧盟对农业的贸易补贴要比美国的低得多,那么,美国的这种转基因食品一旦进入欧盟市场,那么对于欧盟的农业市场来说,将是一场灾难。

所以在2001年的多哈会议期间,欧盟国家强烈赞成减少并逐步取消农产品出口补贴,当时参加会议的美国总统小布什也同意就降低农产品贸易补贴问题举行谈判。会议结束后,小布什回到美国,在国内主张大幅度削减农业补贴,希望在5年内将对农民的贸易补贴限制在农业总产值的5%之内。并且小布什在其最近的预算中也提出了削减农业补贴的问题,但是,美国国会却认为削减农业补贴会打击农民的积极性,因此他们对小布什的政策反应冷淡。

既然这样,那么取消贸易补贴会有什么影响呢?我们以中美两国的棉花贸易为例来加以说明。如果中美两国的棉花贸易都取消贸易补贴,那么,会对各自的国家造成怎样的影响呢?

就美国而言,棉花贸易补贴取消对美国棉花出口、国际棉价都将产生不同的影响,必将削弱美国棉花出口以及棉纺织行业的竞争优势,具体将体现在棉花价格方面。取消棉花出口补贴,美国财政每年将少支出4.5亿美元左右。美国政府每年向本国棉农提供30多亿美元的补贴。不同的研究报告估计,美国取消棉花补贴可使国际市场棉花价格上升2%~12%。

就中国而言,中国作为全球最大的棉花生产国和消费国,棉花出口补贴取消所带来的影响对处于不同棉花产业链上的棉农、棉商、棉纺织企业而言将是不同的甚至是相反的。

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