1989年7月6日，中共中央、国务院根据我国当时的政治、经济形势发出《关于党政机关今年不安排休假的紧急通知》，这在当时情况下是非常必要的。两年来，我国形势有了很大变化，政治稳定，社会安定，经济也逐步好转。为此，党中央、国务院决定，从今年起，各级党政机关、人民团体和企事业单位，可根据实际情况适应安排职工休假。现将有关事项通知如下：
一、各地区、各部门在确保完成工作、生产任务，不另增人员编制和定员的前提下可以安排职工的年休假。
二、确定职工休假天数时，要根据工作任务和各类人员的资历、岗位等不同情况，有所区别，最多不得超过两周。休假时间要注意均衡安排，休假方式一般以就地休假为主，一律不准搞公费旅游，也不得以不休假为由向职工发放或变相发放钱物。
三、各级党政机关、人民团体和事业单位职工休假的具体实施办法，由省、自治区、直辖市和各部门制定，并分别报中央组织部、人事部备案。
四、企业职工休假，由企业根据具体条件和实际情况，参照上述精神自行确定。
五、各地区、各部门可恢复离休干部健康休养制度，经费开支要严格控制在国家统一规定的标准之内。
六、各地区、各部门原自行拟定的休假办法和临时措施，凡与本通知规定相抵触的，立即停止执行，均按本通知规定办理。
七、军队的干部职工休假问题，按中央军委的规定执行。
一九九一年六月十五日
随着经济的发展，不管是国企还是私企，福利越来越来好，越来越多。保险、实物、股票期权、培训都属于福利，并且现在还增加了一种热门的福利──带薪休假。当企业里的员工工作一年以上，就有享受一定地休假权利，并且在这种休假期间，职工能享受与正常工作期间相同的工资收入。
现在随着社会的发展，竞争性的增强，员工的压力越来越大。以前不管什么单位，除了国家的法定节假日之外，什么假期也没有。要是在外地工作的人，回老家探亲都只能选择在“五一”、“十一”，但是这个时期却是出行的高峰期，忙碌了一段长时间的人们为了散散心，放松一下，缓解自己的工作压力，都选择在这个时候出去做短暂的旅游，而这时侯选择出门或者探亲则会碰上这种出游高峰，不是买不到票就是人挤人，想探亲的心在这种人山人海的情况下也只能望而却步。
在这种情况下，为了建设和谐社会，带薪休假的出台是一种必然。
中华人民共和国国务院令
第514号
《职工带薪年休假条例》已经2007年12月7日国务院第198次常务会议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。
总理 温家宝
二○○七年十二月十四日
职工带薪年休假条例
第一条 为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，根据劳动法和公务员法，制定本条例。
第二条 机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假【以下简称年休假】。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。
第三条 职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。
国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。
第四条 职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：
【一】职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；
【二】职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；
【三】累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；
【四】累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；
【五】累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。
第五条 单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。
年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。
单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。
第六条 县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。工会组织依法维护职工的年休假权利。
第七条 单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分；属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。
第八条 职工与单位因年休假发生的争议，依照国家有关法律、行政法规的规定处理。
第九条 国务院人事部门、国务院劳动保障部门依据职权，分别制定本条例的实施办法。
第十条 本条例自2008年1月1日起施行。
带薪休假方便了员工，而它对于社会来说又有什么意义呢？
一方面，带薪休假是一种人性化管理的开始。人性化管理是现在企业必须的一种管理模式，在这种模式下，能最大限度地挖掘出员工的潜能，促进员工地进步，进而促进企业地发展。
另一方面，带薪休假能满足人们的需要，便于其安排时间。现在的年轻人是各种休闲方式的拥护者，但是一直以来就是苦于没有一个长时间的假期，以利于其休闲，所以都希望单位每年都能给职工10-15 天的带薪休假时间，但具体在什么时候，则由自己与单位商量决定。 中年人则希望自己能与全家人共同度假，而这种带薪休假是一种集中休闲的假期，有利于其能与家人一起去休闲。
带薪休假除了收到年轻人的追捧之外，其实更喜欢带薪休假的却是这三种家庭：夫妇二人加14 岁以下孩子或者夫妇二人加老人，而单身也很青睐带薪灵活长假，在这种人里面，绝大部分的人都会选择带薪灵活长假。所以，带薪休假将使国人的生活方式发生改变，那种闹哄哄、乱糟糟的观光旅游将被闲适自在的度假旅游所代替。
同时，国家实行带薪休假制度，可以促进旅游资源的充分利用，实现资源的有效配置。我们知道，以前的“五一”“十一”，大部分的人都会在这个时段出去旅游，但是因为出行人数太多，给各部门都来了很大的压力。而带薪休假的话，人们可以自由地选择出游时间和地点，客观上能够起到从空间和时间上分流短时间内集中的旅游客源的作用。这样不仅能够缓解假日各旅游部门“吃不消”的巨大压力，还能一定程度上解决平时各旅游部门因为客源少而“吃不饱”的问题。
此外，带薪休假有利于旅游业的可持续发展。在 “五一”、“十一”期间，由于热点旅游城市、景区人数过于集中，管理措施不够有力，配套设施不够完善，引起了不少游客的埋怨与投诉，产生了一些不容忽视的问题，这些都严重打击了游客的出游热情，相当程度上都会导致景区旅游客源的萎缩。而带薪休假制度的推行，将有利于形成稳定的旅游客源，减轻旅游产业的成本压力，促使其提高服务质量。
有政府在，医疗保障就有办法：城镇医保
2007年，梧州市作为全国试点城市实行城镇居民医疗保险制度，当年9月份开始再梧州市全面铺开，尽管城镇居民医疗保险制度在我国还是一种新型的保险制度，在以前是从来没有过的。但是，自从在梧州市实行试点以来，收到居民的热烈拥护。居民踊跃参保，短短地几个月以来，参保人数就达到了14.3万多人。其中有1163名参保人员在这期间因为生病住院而获得了基本医疗保险赔付。
这一制度为了方便参保居民，每个参加医疗保险的居民都能得到基本医疗保险证和基本医疗保险结算卡。参保居民凭借基本医疗保险证和基本医疗保险结算卡可以到市内各定点医疗机构住院诊治，可凭本人的医疗保险证、结算卡办理住院登记，并直接刷卡报销，不再需要凭发票到市医保所报销。
这一制度实施一年多来，在梧州市居民中间引起了强烈地反响，所有参保的居民对其称赞有加，因为自从参加医保之后，看病便宜了，方便了。
现在看病难看病贵是一种常见的社会现象了，哪怕是一点点小病，一进医院，就得成百上千的费用，可老百姓的钱却一直不见增多。
为了解决百姓看病难看病贵的问题，国家拿出专项资金在全国范围内实行医疗保障制度，也就是社会医疗保险。社会医疗保险的标准是自己交一部分费用，国家帮出一部分费用，如果有工作单位的话，单位也帮出一部分，而一旦去医保定点医院看病的话就能按一定比例报销。1万元费用三级医院报销86%；1万至2万元费用三级医院报销88%；2万至4万元费用三级医院报销92%。
这种保险制度按统一标准享受待遇，同样的准入条件，收费标准相同，享受的待遇也相同，不存在高低差别。员工门诊费用可从个人账户中扣除，扣完以后由员工自行付费，如果员工连续几年不生病个人账户资金可以累计滚存。
王女士今年57岁，由于早几年下岗了，所以生活一直都不是很好，特别是生病的时候，王女士就更不好了。为什么呢？因为一生病就得跑医院，就得花大笔的钱，对于本来就是下岗职工的王女士来说，这是一件很糟糕的事。所以，一直以来，王女士最怕的就是生病。2007年9月，国家在王女士所在城市实行城镇居民医疗保险制度，居民可以自由参保。但是参保的居民必须每人缴纳100元保费。尽管王女士所住的社区也有很多人参保了，但是王女士却因为舍不得那100元钱而迟迟没有参保。但是社区工作人员知道王女士是下岗职工之后，于是就来对王女士解释参加医疗保险的好处，社区工作人员说：“大妈，哪怕您的手头再紧，这种保险是值得入的，您现在没有生病还好，要是您真的生病了的话，到时候您就知道参保的好处了。”在社区工作人员的大力劝说下，王女士将信将疑地交了100元保费。
但是王女士交了100元之后，政府又给王女士补助了160元，从此之后，王女士可以享受城区居民医保的相关待遇。上个月，王女士患上了心血管疾病，于是她到一家二级医院住院治疗，共花去住院费用14449元。面对那一叠缴费单，王女士太心疼了，从来没有看病花过这么多钱的。正在她心疼她的钱的时候，别人提醒了她。“王女士，你不是参加了城镇居民医疗保险吗？那个是可以去报销的，你干嘛不去报销呢？”听了别人的话，王女士才如梦初醒。于是就带着基本医疗保险证和基本医疗保险结算卡去报销。报销的结果让王女士大吃一惊，扣掉住院起付线及自费医疗项目后，按照规定王女士报销了7612元。这下可把王女士给高兴坏了。从此以后，王女士变成了城镇居民医疗保险制度的热烈拥护者，并且她出院之后逢人便说：“交上100元，报销了7612元，真是太合算了。”
所以，医疗保障制度是一项惠国利民的政策，在这一政策下，百姓看病就平等了，不再是看病难，同时也一定程度上解决了看病贵的问题。
对城镇居民基本医保试点城市所有参保居民每人每年财政补助不低于40元。对困难群体中的未成年人，原则上再按每年不低于人均10元给予补助。对困难群体中的成年居民，再按每年不低于人均60元给予补助。
因此，医疗保障制度的建立，作用是巨大的。
【1】实行医疗保障制度，可以聚集资金。而这些资金是有大的作用的，因为国家可以用这些资金来发展国家的卫生保健事业，改善农村医疗卫生条件，加强对重大疾病的防治，就像今年的甲型流感一样。这些医疗卫生条件的改善，将对提高全民健康水平乃至民族昌盛、国家富强都有着重要点作用。
【2】医疗保险制度的建立，可以为劳动者提供基本的医疗保障，解除其工作的后顾之忧。因为医疗保险制度集聚了企业单位和个人的经济力量，加上政府的资助，能够对患病的劳动者给予物质上的帮助，这种帮助就能解除他们的后顾之忧。而劳动者的后顾之忧解除了之后，就能激他们积极工作，这样也有助于消除社会不安定因素，稳定社会秩序，从而对经济体制改革的进行和社会主义市场经济体制的建立，起到保证作用。
【3】医疗保险制度的实施，可以促进生产的发展。因为生产的发展离不开劳动者，因为劳动者是社会生产力中最活跃的因素，是首要的生产力。如果劳动者都是一些病泱泱的人，这样的劳动者工作起来会有效率吗？答案是否定的。因此，医疗保险制度的实施，为劳动者减少疾病，生病能得到及时治疗，恢复身体健康，并以健康的体魄投入生产劳动提供了重要保证。所以，医疗保障制度的实施，有效地保障了劳动者的身体健康，对于提高劳动者素质，从而对于提高劳动生产率，促进生产的发展发挥着重要作用。
【4】医疗保险制度的建立和实施，能培养全民的自我保障意识，实行自我积累，增强自我医疗保障能力。同时，对于控制医疗费用，有效利用卫生资源，以及提倡适度医疗消费，发扬互助共济精神，乃至社会主义精神文明建设，都有着重要作用。
小储蓄，大收益：养老保险
王军在一家外资企业工作，工资不交税是八千元，但每个月拿到手的只有五千多不到六千元。
原因是公司给他上了四险一金，加上个人所得税，七扣八扣下来也就剩下这点了。
有保险，本来是一件值得高兴的事，但王军却高兴不起来，为什么呢？因为他现在就感觉挺不保险的。
因为在四险中，养老保险占的比例最大，将近王军工资的8%，公司代交了19%，国家补足剩下的，存在一个账户上，十五年后王军即使不工作也可以每个月拿8000块。听着真诱人，但王军却认为，“凭他的经验，越诱人的事越危险。”
第一，王军认为他没有任何凭证来证明那笔钱是他自己的。因为他手上即没有存折也没有证明性的磁卡。
第二，保险要连续交满十五年、累积交满二十年后，就可以月月领钱，十五年的变数有多大呀，没有非常完善的体制保护，每月领几千简直不敢想象。
第三，王军认为，截止目前，交满了十五年可以每月拿七、八千的人在中国还没有出现。
